設為首頁 - 加入收藏 - 網站地圖 歡迎訪問“華僑時報”網站!
當前位置:主頁 > 新聞評論 > 時事評論 > 正文

集中反腐力量 中國監察體制改革引關注

時間:2016-12-28 05:00 來源:未知 作者:華僑時報
  香港12月28日電/中國十二屆全國人大常委會第二十五次會議12月25日下午表決通過《全國人民代表大會常務委員會關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點工作的決定》,決定自2016年12月26日起施行。

  據新加坡《聯合早報》12月27日報道,受訪學者表示,監察體制改革一方面將中共的監察權力轉換為國家的權力,另一方面使反腐敗力量集中并從現有行政結構中獨立出來,從而更有效、更合法地實現反腐目標。

  新華社11月7日報道,中共中央辦公廳印發《關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》。《方案》指出,黨中央決定,在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點工作。

  新華社11月25日中共中央政治局常委、中央深化國家監察體制改革試點工作領導小組組長王岐山近日到北京、山西、浙江就開展國家監察體制改革試點工作調研時指出,監察委員會實質上是反腐敗機構。

  到12月25日,全國人大常委會通過《全國人民代表大會常務委員會關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點工作的決定》(簡稱《決定》),明確上述三個試點地區監察委的組成、職責,以及對象。

  《決定》規定,試點地區監察委員會由本級人民代表大會產生。監察委員會主任由本級人民代表大會選舉產生;監察委員會副主任、委員,由監察委員會主任提請本級人民代表大會常務委員會任免。監察委員會對本級人民代表大會及其常務委員會和上一級監察委員會負責,并接受監督。

  新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年教授稱,監察委和政府部門一樣由人大產生,意味兩者的權力平行。他說:“監察部門過去隸屬於政府,現在從政府獨立出來,便可更自由地對本級所有公職人員,包括政府官員,進行監督和檢查。”

  他指出,這其實是中國革命先驅孫中山“五權憲法”(行政權、立法權、司法權、考試權及監察權分立)的概念。

  獨立時評人陳傑人分析,監察委由人大產生,這意味今後憲法規定的“一府兩院(政府、檢察院、法院)”,將變成“一府一委(監察委員會)兩院”。

  根據《決定》,將試點地區人民政府的監察廳(局)、預防腐敗局及人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等部門的相關職能整合至監察委員會。

  《決定》列明,試點地區監察委員會按照管理權限,對本地區所有行使公權力的公職人員依法實施監察;履行監督、調查、處置職責,監督檢查公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政以及道德操守情況,調查涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪行為并作出處置決定,對涉嫌職務犯罪的,移送檢察機關依法提起公訴。

  《決定》顯示,為履行上述職權,監察委員會可以采取談話、訊問、詢問、查詢、凍結、調取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置等措施。

  《決定》指出,實行監察體制改革,設立監察委員會,建立集中統一、權威高效的監察體系,是事關全局的重大政治體制改革。

  有分析指出,這是中共多年來首次提出與落實的“政治改革”,顯示高層意識到反腐需要從運動反腐轉化為制度反腐,反腐工作需要更為法治化,以強化反腐的正當性。

  鄭永年認為,隨著中共的反腐部門和國家的反腐部門合一,中紀委今後的反腐角色還是會很重要。

  監察體制改革的下一步是從以上三個省市點推廣到全國,成立國家監察委員會,所有改革可能在2018年全國人大換屆時完成。

(責任編輯:華僑時報)

顶一下
(0)
0%
踩一下
(0)
0%
上一篇:夏威夷沒意思,安倍應該來南京
下一篇:没有了