俄烏衝突爆發將滿一周年之際，第59屆慕尼黑安全會議（以下簡稱“慕安會”）當地時間週五（17日）在德國拉開帷幕，烏克蘭問題不出意料地成為焦點。
來自近100個國家和地區的約150名高級政府代表當天齊聚一堂。美國更是派出史上規模最大的代表團，高調展示自己的存在感。烏總統澤連斯基遠程呼籲西方加快供應武器，美德法等國領導人也已準備好藉本屆慕安會“再次展示團結和力量”。
只是，在這場以“重塑願景”為主題的國際防務大會上，俄羅斯和伊朗外長卻均未受邀出席，有德國高級外交官憂心，慕安會正在成為一個西方國家自娛自樂的“回音室”。華盛頓自由派智庫史汀生中心也認為，這些所謂“敵對”國家代表的缺席某種程度上體現出，慕安會正在失去自己的價值。
在這一背景下，有德媒將目光投向中國。德新社16日報導稱，在這場“一反常態”的會議上，“也許最令人期待的客人來自北京”，中方與會代表王毅“或在尋求和平的過程中發揮重要作用”。
“人人都在談武器”
“在慕尼黑，人人都在談武器”，美國“政客”新聞網17日以此為題報導稱，烏總統澤連斯基當天通過視頻連線方式發表演講，繼續呼籲西方國家加快提供武器援助，並表示猶豫不決和拖延會威脅到烏克蘭的安全。
去年2月19日，澤連斯基曾身著西裝現場出席了上屆慕安會，5天之後俄羅斯發動了對烏特別軍事行動。一年後，澤連斯基身穿軍綠衛衣遠程發言，將烏克蘭比作《聖經》中對抗巨人歌利亞的大衛，稱在這場衝突中“除了烏克蘭勝利外別無出路”。
代表烏克蘭出席此次慕安會的外長庫列巴也計劃在會議期間與一系列歐洲國家高級官員進行會談，重點討論了武器供應問題。庫列巴前往德國前在社交媒體發文稱：“（西方）當務之急是加快向烏克蘭提供已經承諾的武器和彈藥，以及在未來就向烏提供作戰飛機作出政治決定。”
除了呼籲西方加大軍援，烏克蘭還要求歐盟與聯合國成員國磋商起草一項決議，目的是根據聯合國憲章爭取國際社會對烏克蘭和平的強有力支持。路透社稱，該決議呼籲停止敵對，實現確保烏克蘭“主權、獨立、統一和領土完整”的和平，要求俄羅斯撤軍。聯合國大會下週四將就這項決議草案進行投票。報導稱，該決議預計會獲得通過。重要的是，它將獲得多少張“贊成”票。
緊隨澤連斯基之後，德國總理朔爾茨和法國總統馬克龍也先後在17日的慕安會上發表講話。據《金融時報》，朔爾茨敦促“所有能夠供應主戰坦克的人”真正做到將坦克送往烏克蘭，並表示將就這一問題向盟友進行“大力宣傳”，呼籲其們採取行動。在發言中，朔爾茨還呼籲歐洲發展“高性能的軍工業”，稱歐洲國家需要共同努力，長期生產其正在使用的最重要的武器。
“但真正具有挑釁性、有時也是最冒險的演講來自法國總統馬克龍。”《衛報》稱，馬克龍在慕安會上聲稱對話的時刻尚未到來，歐洲必須為長期的衝突做好準備，因為“是俄羅斯選擇了‘戰爭’，選擇了加劇‘戰爭’，甚至選擇了犯下‘戰爭罪’和攻擊民用基礎設施”。
“必須承認的是，我們沒有想到會有這麼多有關國防工業的談話。像（慕安會）這類會議通常會保持談話的廣泛性，發言者們會為‘自由國際秩序’或‘國際社會’保持團結的必要性唱讚歌。”美國“政客”新聞網稱，慕安會首日的具體講話內容便強調了歐洲對武器生產問題的關注和緊迫感。
此外，率領慕安會60年曆史上規模最大的美國代表團參會的副總統哈里斯定於18日發表演講。哈里斯的助手稱，哈里斯屆時將傳達美國對烏克蘭的持續承諾，強調拜登政府決心繼續支持澤連斯基保衛國家的努力。報導還透露，白宮官員私下告訴烏克蘭官員，美方最近的援助計劃是基輔改變衝突進程的最佳機會。
除了哈里斯，這一近50人的代表團中還包括國務卿布林肯、前眾議院議長佩洛西等人。至於美國此次為何如此高調在歐洲強調自己的存在感，佩洛西說得也很直白：“今年的慕安會在關鍵時刻召集世界各國領導人，重申我們堅定不移地團結一致，支持烏克蘭爭取自由的鬥爭。”參議院共和黨少數黨領袖麥康奈爾也對路透社表示，“我們來這裡是為了向這次會議和世界各地的每個人發出明確的信息：美國兩黨完全支持幫助烏克蘭的努力”。
俄副外長里亞布科夫16日在俄羅斯電視台第一頻道的節目中稱：“我們從目前烏克蘭正發生的事件中看到，華盛頓和其他一些國家正在肆無忌憚地升級局勢，無限制地提高賭注。我們仍然表現出負責任的態度，但我們的敵人，他們在玩火，風險很高。”
“最令人期待的客人來自北京”
但即使是“語出驚人”的馬克龍也承認，世界上許多國家並不以同樣的方式看待問題。 “我對我們如何失去全球南方的信任感到震驚。”馬克龍在演講中表示，世界對俄烏衝突的反應表明全球秩序需要重新建立平衡並變得更具包容性，世界需要“全球南方”國家來最終確定衝突的可持續結束。
傳統的“南方”“北方”概念出現在上世紀五六十年代，在殖民地解放運動風起雲湧的背景下，一些擺脫殖民枷鎖走上獨立發展道路的國家開始使用“南方”，來表明發展中世界與工業化國家代表的“北方”之間存在系統性不平等。根據南南合作金融中心的定義，“全球南方”主要包括77國集團和中國，涵蓋廣大亞非拉地區。在烏克蘭問題上，不少南方國家拒絕“站隊”美西方國家，對俄羅斯發起制裁。
作為國際戰略和安全領域的重要年度論壇之一，慕安會是各國高級防務問題官員及專家就國際重大安全問題闡述立場、交換意見的重要平台，有“防務領域達沃斯”之稱。由於明確的“純論壇”定位，慕安會沒有決議，沒有宣言，與會者要做的就是發表觀點、暢所欲言，不同主張和觀點在這裡激烈交鋒。
然而，處於衝突核心的俄羅斯的外交部長拉夫羅夫以往是慕安會的常客，今年卻未受邀出席。除此以外，作為對“伊朗城市女性抗議活動遭到殘酷鎮壓的回應”，伊朗官員也沒有被邀請。這些難以忽視的“缺席”，都令人懷疑慕安會是否還能成為解決國際挑戰的平台，《金融時報》更稱這顯露出世界情勢“倒退回冷戰”的擔憂。
對此，慕安會主席克里斯托弗·霍伊斯根（Christoph Heusgen）倒是沒有找任何藉口，聲稱各國“必須接受這種後果”，因為“沒人指望我們為拉夫羅夫提供宣傳平台”。德國基民盟議員、退休上校羅德里希·基澤維特（Roderich Kiesewetter）也對慕安會成為“西方聯盟”展示共同目標的機會表示歡迎：“（慕安會）變得更像是志同道合的國家的會議，這是一件好事。”
曾擔任慕安會主席12年之久的沃爾夫岡·伊辛格（Wolfgang Ischinger）雖然認為這種做法“是正確的”，但也承認他為此感到了遺憾。他說：“就個人而言，我認為這是一個遺憾。我一直覺得會議是一個重要的平台，可以與難相處的對手——與官方接觸不多或者根本不接觸的國家——進行非正式對話。”
並非所有人都沉浸於美國打造的“朋友圈”裡。其他人則擔心，從長遠來看，慕安會或最終可能會失去其獨特的作用。一位德國高級外交官對《金融時報》表示，慕安會“不能只成為一個回音室”。他認為，慕安會可能會變成巴伐利亞版的哈利法克斯國際安全論壇——這是一個每年在加拿大舉行的規模較小的活動，對西方的關注更為緊密。
美國智庫機構史汀生中心16日的分析指出，自1963年創辦以來，慕安會一直以“就我們這個時代最大的外交和安全政策挑戰進行高層辯論的獨特平台”自居，但如今代表形成“挑戰”一方國家的外交官缺席，對於解決這些挑戰沒有幫助。 “不允許俄羅斯人到場並不能推動和平事業的發展。相反，它證實了普京的觀點，即俄羅斯必須繼續進行這場衝突，因為‘西方’完全反對他。”
在這一背景下，有德媒將目光投向中國。德新社16日報導稱，在這場“一反常態”的會議上，出席此次會議的美國代表團比以往規模都大，俄羅斯領導層自上世紀90年代以來首次未受邀請，“也許最令人期待的客人來自北京”。報導認為，中方與會代表王毅“或在尋求和平的過程中發揮重要作用”。
據路透社等多家媒體報導，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任王毅當地時間18日在德國出席慕尼黑安全會議時，發表講話“呼籲和平與對話”。
據外交部網站，王毅在講話中指出，建設一個更加安全的世界，是各國人民的強烈願望，是世界各國的共同責任，更是時代前進發展的正確方向。為了世界更安全，我們都要堅持尊重各國主權和領土完整，都要堅持通過對話協商和平解決爭端，都要回歸聯合國憲章宗旨和原則，都要重視發展的關鍵作用。
王毅強調，建設一個更加安全的世界，是中國矢志不渝的追求。中國堅持走和平發展道路，是從歷史、現實和未來的深刻思考中作出的戰略抉擇。中國將堅定地團結更多國家一道走和平發展道路。中國的力量每增長一分，世界的和平就多一分希望；各國共同致力於和平發展，人類的未來就能充滿光明。
王毅當天還宣布，中方將發布“關於政治解決烏克蘭危機的中國立場”，中國將繼續站在和平一邊，站在對話一邊。他表示，中方還將發布《全球安全倡議概念文件》，為解決當今安全困境提出更可行的舉措。
