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拼经济惠民生 迎美好明天

财政司司长陈茂波回顾本届政府上任一年来的经济状况。他指出,尽管外围情况难以管控,香港仍以跨周期视野推动发展,现时本港正持续努力加速向前,定会迎来更美好的明天。

 

以下是财政司司长陈茂波6月25日在网志发表的文章

 

转眼间已是6月底,也是这届政府上任一周年。过去这300多天,我们一起经历高低起伏,也一起见证了整个社会如何摆脱疫情、步入复常,无须再戴口罩的生活让大家笑脸重现。从去年年底的国际金融领袖投资峰会、七人榄球赛,到今年年初香港全面复常,「开心香港」的美食市集系列,以至近期阔别十年的黄鸭仔重临维港,都为不少大人和小朋友带来欢笑与回忆。

 

回望过去的四个季度,受外围环境恶化和金融状况收紧所拖累,去年第三至第四季整体经济收缩逾4%,尽管政府的一系列逆周期措施已发挥了稳住经济的作用。其后,在行政长官领导下,我们精准调节防疫措施,有效管控疫情,最终今年2月初迎来全面通关,支持今年首季经济显著改善,按年回复增长2.7%。其他一系列措施,包括发放消费券、企业的税费减免,以至延续中小企百分百担保贷款计划等,也有效巩固了经济复苏的势头。本港失业率亦由去年第二季的4.7%,回落到目前的3%。通胀基本维持温和。首五个月住宅楼市价量均温和回升。可以说,疫情过去及全面便捷通关,让各种经济及商业活动能迅速恢复,零售销售价值的按年增幅由去年下半年仅约1%,加快至今年首四个月近22%。固定投资在今年首季亦按年实质增加了近6%。不过,本港商品出口仍然受压,今年首四个月的商品出口货值仍录按年双位数跌幅,主要受环球经济进一步恶化、地缘政治局势紧张及经济体间竞争激烈所影响,而这些挑战料会在今年余下时间持续。

 

外围的情况我们难以管控,但本地的建设则正全力加速推动。

 

过去几年疫情带来不少经济挑战,我们果断采取扩张性财政政策,推出大规模逆周期措施,克服各项短中期的挑战和风险;并以跨周期视野、全方位推动中长期发展。我们要抓紧国家发展带来的历史机遇,以国际视野结合香港角度,考量全局、部署长远。透过把有为政府与高效市场更好结合,以政策及机制的创新,增强经济发展动能,发掘及培育新经济增长点,并力求加速提升传统产业的生产力和竞争力。

 

扩大发展容量方面,新一届政府全力提速、提量、提效增加土地供应,已觅得足够未来十年发展需要土地的来源,规模达3,280公顷,大约相等于两个将军澳,当中一半来自北部都会区及交椅洲人工岛。

 

房屋方面,未来十年,我们已觅得足够土地,可兴建约36万个公营房屋单位,能够满足同期对公营房屋单位的需求。在全力加快建屋的同时,我们也透过简约公屋及过渡性房屋,冀能为居住环境恶劣、等候上楼的基层市民提供多个选择。我们亦正设法多方位增加资助出售房屋的供应。

 

交通方面,将军澳—蓝田隧道及将军澳跨湾连接路去年年底通车,为当区的交通提供了更便捷的选择;港铁东涌线延线上月底动工,是本届政府首个动工的铁路项目。我们未来也会全速推展各个规划中的项目,其中小蚝湾站、屯门南延线及北环线古洞站会在今年相继动工。

 

国际金融中心做大做强

 

香港是国际与内地资金、人才与项目的汇聚地,是资金高效融通的平台,也是金融创新的试验田。过去一年,香港国际金融中心的业务范畴更广阔、产品更多样化、资金来源更多元,与内地特别是粤港澳大湾区的合作更形密切。

 

1. 股票市场方面,交易所买卖基金被纳入沪深港通,在港上市并满足特定要求的国际企业获纳入南向通;港币—人民币双柜枱模式启动,以及为未有盈利的特专科技公司特设渠道上市等措施,扩宽了投资者在港股中的选择,也有助增加对资金的吸引力及港股的活力。

 

2. 债券方面,今年上半年我们两度发行绿色债券,包括了美元、欧元及人民币部分,两次发行都创下当时亚洲区内同类债券发行金额的最高纪录。此外,去年我们发行了全球最大规模的绿色零售债券,以及今年2月发行了全球首创的代币化绿债,彰显我们推动普惠金融及金融创新的决心。

 

3. 本港银行体系维持稳健,与去年年中相比,存款总额(包括港元及外币)升约2%,有超过五万亿港元(截至4月份数字);银行总资本比率20.8%,远高于国际要求的8%水平。

 

4. 扩阔资金来源方面,自我们发表《有关香港发展家族办公室业务的政策宣言》及举办「裕泽香江」高峰论坛以来,投资推广署收到近100个全球各地家族办公室的查询,当中三分之一已表明有意在香港设立办事处。

 

5. 与大湾区合作方面,我们与深圳市前海管理局联合发布《关于支持前海深港风投创投联动发展的18条措施》,为香港私募基金业界提供便利及优惠政策,并与广东省政府签署了《关于深化粤港金融合作的协议》,进一步推进粤港两地金融深度合作。

 

6. 金融基建及创新方面,金管局正研究数码港元的应用;「多种央行数码货币跨境网络」也已由实验阶段迈进试行阶段;与人民银行就数字人民币跨境零售支付的合作,也进入到第二阶段测试,目标是日后可通过转数快为数字人民币钱包增值。商业数据通去年10月份亦正式开通,已促成了超过3,100宗中小企贷款申请和审查,估计涉及的信贷批核总额逾28亿港元。

 

开辟新赛道,才能有跨越式增长。新一届政府提出将香港打造成为国际绿色科技及绿色金融中心,就是希望让香港凭借在这两个范畴已具备的优势,在这庞大的国际新市场中抢占领导位置。而这也是以香港所长、服务国家所需,并对应不断增加的国际需求。有统计指,单在未来30年,亚洲地区便需要66万亿美元的气候投资,还有不同产业链的企业设备更新等,足见市场对绿色科技应用和绿色金融的庞大需求。

 

国际创新科技中心强势前行

 

过去这一年,我们更大力的透过新政策、新举措、新模式,全速推动本港在创新科技的研究、科研成果的转化和应用,具体细节我已在上星期的网志中详述。

 

行政长官去年在施政报告中提出的抢人才、抢企业的工作已全面展开,这些都是从策略层面提出的有力举措,推动创科龙头或技术前沿的企业落户香港,汇聚更多人才,并创造蓬勃的生态圈和产业集群。至于香港投资管理有限公司已收到不少机构提交的投资计划书,并与这些机构开展洽谈。

 

可以说,本港在创新科技方面的发展已更为社会所认同和支持,未来是加速向前的阶段。

 

在去年庆祝回归典礼的重要讲话中,国家主席习近平提出的四点希望,成为了过去一年及至未来我们工作的指导思想,特区政府正全力以赴,透过不同的政策和措施,拼经济,惠民生。诚然,本港在发展过程中面对不少挑战和困难,很多经年累积的问题也需要时间化解。不过,就如行政长官所言,特区政府整个团队、行政立法关系、社会各界更为团结,本港经济发展正面。在持续努力、加速向前的阶段,香港必定迎来更美好的明天。

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