【時報訊】政府早於2018年訂立目標,擬2025年將本港吸煙率減至7.8%,而本港最新2021年吸煙率為9.5%。醫務衛生局昨公布推出控煙策略諮詢,內容包括增加煙草稅至佔零售價75%、禁止向某年份後出生者賣煙等(見表)。醫衛局長盧寵茂昨承認不易達標,要達到2025年減少逾10萬吸煙人口的目標,須採取有力措施。吸煙與健康委員會主席湯修齊稱,對達標審慎樂觀,認為諮詢內容反映政府決心。立法會零售及批發界議員邵家輝反對加煙稅,並質疑政府剝奪成人吸煙選擇權。
醫衛局昨發表控煙策略諮詢文件,就四大策略諮詢公眾,涉及規管供應、禁止宣傳、擴大禁煙區及宣傳教育,諮詢期至今年9月30日。政府提出增加煙草稅至佔零售價75%,盧寵茂昨於記者會稱,目前煙草稅佔零售價約64%,遠低於不少歐美國家,且很多證據顯示加稅對減低吸煙率效果明顯,政府將繼續循此途徑控煙。不過,諮詢問卷僅問及加稅模式,不設「反對」加稅選項。被問到是否反映加煙稅事在必行,盧回應稱,若市民反對加煙稅,可於諮詢文件剔選「不支持」本港降低吸煙率。
盧:7.8%吸煙率不易達標
衛生署長林文健補充,世界衛生組織和世界銀行明確指出,沒有充足證據顯示加煙稅將令煙草走私更為猖獗,並引述數據稱,本港今年2月宣布上調煙稅後,戒煙熱線於一周內接獲498宗查詢,遠高於以往3個月平均每周100宗,反映加稅非常有效。
諮詢文件顯示,本港於2021年仍有7.4%中學生曾經吸煙,政府提出禁止向某年份後出生者賣煙,並擬由現時禁向未成年者賣煙,改為禁向他們「提供」煙草或禁止其「管有」煙草,惟未有建議提升合法買煙年齡。諮詢網站指出,本港25歲或以下吸煙率僅2.6%,單純將合法買煙年齡調升至21歲或以上的成效有限。
上屆政府原擬去年提出「煙草終局」時間表和路線圖,並目標於同年推出諮詢,惟最終諮詢工作延至今年下半年展開。盧寵茂承認時間緊迫,要於2025年達到7.8%吸煙率不容易,長遠「煙草終局」目標是達至「無煙香港」;他又稱,2021年9.5%吸煙率正值口罩令生效,政府估計撤令後有反彈,故將所有有可能推出的政策均放入諮詢範圍;至於有否就措施定立優次,他強調政府抱持開放態度。
吸煙委倡禁2009年後出生者買煙
關注組:禁煙成效沒根據
吸煙與健康委員會主席湯修齊昨與傳媒會晤時回應,距離2025年尚餘一年半,形容要達標具挑戰性,故抱審慎樂觀態度,強調控煙須多管齊下。他稱加煙稅是有效措施,又稱委員會維持建議以2009年出生為界,禁向於該年之後出生者賣煙,由零售商負起相關責任有先例可援引,屬合理做法。
議員邵家輝反對透過加煙稅控煙,憂慮將令私煙市場氾濫,市民反會購入劣質私煙,更影響健康。對於禁向某年後出生者賣煙,他認為問題不在於應否由零售界背負責任,而是成人應有吸煙選擇權,不應剝奪其終生吸煙權利。
長遠煙草政策關注組同樣質疑,禁向某年後出生者賣煙的政策未曾在其他地區證實有效,認為有關措施未經深思熟慮,沒有科學或研究數據支持效用。