圖：美鋼公司4日舉行示威，表示支持新日鐵的收購案。/美聯社
日本最大鋼鐵企業新日本製鐵公司（新日鐵）去年12月提出收購美國鋼鐵公司（美鋼）。消息人士透露，美國總統拜登最快將於本周，以「國家安全」為由，阻止這一收購案。兩黨總統候選人哈里斯和特朗普也一致反對該收購案。本月下旬，日本執政自民黨將選出新總裁，兩名熱門候選人前防衛大臣石破茂和數字大臣河野太郎近日發聲，批評美國政府試圖阻礙收購的做法恐「破壞美日同盟之間的信任」。
路透社5日披露，白宮即將宣布，阻止新日鐵以149億美元的價格收購美鋼。美國外國投資委員會（CFIUS）在8月31日發給新日鐵和美鋼公司的17頁信函中聲稱，新日鐵收購美鋼將造成「國家安全風險」，因為這可能會損害美國國內關鍵交通、建築和農業項目所需的鋼鐵供應；這一收購計劃可能「導致（美國）國內鋼鐵產能減少」。
「國安」為名 拉票為實
CFIUS稱，作為日本最大鋼鐵製造商，在新日鐵的領導下，美鋼不太可能對外國鋼鐵進口商徵收關稅。此外，美鋼在貿易案件中的決定將受到新日鐵的影響，並將新日鐵的商業利益和在全球鋼鐵市場中的競爭地位納入考量。
儘管涉事的兩家公司和許多行業專家都曾對CFIUS上述論據的合理性提出質疑，但這封信讓外界第一次窺見拜登政府可能會以「國家安全」為由，阻止這筆交易。
美國印第安納大學教授、智庫大西洋理事會研究員丹茲曼認為，CFIUS似乎在「大幅擴大」對「國家安全風險」的定義。她指出，雖然美國國內鋼鐵產能的韌性顯然屬於國家利益，但不清楚美鋼被一家主要盟國的公司收購，為何會影響美國的「國家安全」。
CFIUS一名未參與審核此項收購案的律師萊特表示，幾乎從任何角度來看，CFIUS所指出的問題都不屬於「國家安全」範疇，而是屬於另外兩個範疇，「民族主義式的貿易保護主義和選舉政治」。
擁有約一萬名成員的美國鋼鐵工人聯合會（USW）明確反對這筆交易，工會選票是兩黨總統候選人極力拉攏的重要票倉之一。此外，美鋼總部位於賓夕法尼亞州匹茲堡。該州是美國大選最重要的搖擺州之一。共和黨總統候選人特朗普和民主黨總統候選人哈里斯表明反對這起收購案。
日政客發聲或同出於選舉需要
美鋼收購案，罕見地成為美日盟友之間的「不和」。該收購案對於日本製鐵來說很有吸引力，如此一來不僅能擴大美國業務，也能與中國鋼鐵企業進行市場競爭。為打消美方疑慮，新日鐵強調，收購後不轉移美鋼產能和職位到境外，更允諾美鋼的三名董事與高級管理層，都由美國人擔任。
隨着日本執政黨自民黨新總裁選舉進入倒計時，候選人們先後就此表態。目前民調領先的前防衛大臣石破茂6日表示，美國試圖阻止該收購案的言論令人不安，做出這樣的決定可能會削弱美日間的信任。他表示，美國近期傾向於對北約盟友強加交易和威脅，現在對日本也是如此，「我懷疑這是否真的是公平的做法」。
同樣已經宣布參選的日本數字大臣河野太郎5日表示，希望拜登不要阻止這筆交易，「通過企業收購來提高生產力和效率，對買賣雙方都有好處，原則上，政府不應刻意干預」。
他認為，華府此舉是想在大選之前爭取工會的選票，但我希望「美國不要因為這個原因，扭曲了市場」。
日本野村證券經濟學家木內登英表示，白宮阻止這筆收購的舉動「將為未來留下隱患，並將對日美之間的信任產生不良影響」。《華爾街日報》評論認為，新日鐵錯誤估計其作為外企接管這家搖擺州大型企業的政治影響。如果交易告吹，新日鐵要支付美鋼5.65億美元的分手費。
