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競爭局起訴谷歌 要求其出售兩項廣告服務

加拿大競爭局正在起訴谷歌,指控其在在線廣告業務中的反競爭行為,並要求谷歌出售其兩項服務並支付罰款。

競爭局周四表示,採取此類行動是必要的,因為其對谷歌的調查發現,這家科技巨頭“非法”將其廣告技術工具綁定在一起,以維持市場主導地位。

競爭局指出,這種主導地位抑制了競爭對手的發展,阻礙了創新,推高了廣告成本,並減少了出版商的收入。

此次宣布標誌着競爭局對谷歌和在線廣告領域調查的升級。在線廣告主要涉及用戶瀏覽網站時顯示的廣告。

網站所有者通過提供廣告位來實現收入,廣告通常通過使用複雜平台進行的自動化競價購買和出售。

在這一買賣過程中,各公司使用一系列工具來管理廣告庫存、促進交易或作為買賣雙方之間的中介。

這些工具統稱為廣告技術堆棧(ad tech stack),競爭局指控谷歌幾乎“完全控制”了這一領域,因為谷歌在加拿大擁有四項最大的在線廣告技術服務:DoubleClick for Publishers、AdX、Display & Video 360和Google Ads。

競爭局表示:“沒有任何其他單一廣告技術提供商能達到谷歌在廣告技術堆棧中的規模或覆蓋範圍。2022年,超過2000億次加拿大網絡廣告交易通過谷歌的廣告技術工具完成。”

加拿大競爭局起訴谷歌 要求其出售兩項廣告服務

競爭局估計,谷歌在發布商廣告服務器領域占據90%的市場份額,在廣告商網絡中占70%,在需求方平台(DSP)中占60%,在廣告交易所中占50%。

然而,谷歌全球廣告副總裁丹·泰勒(Dan Taylor)表示,這是一個“競爭激烈的領域”。

他在一份聲明中表示,競爭局的投訴“忽略了廣告買家和賣家擁有大量選擇的激烈競爭”。

泰勒補充說,谷歌期待在競爭局面前為自己辯護。

此案將提交給競爭法庭(Competition Tribunal),這是一個準司法機構,專門審理競爭局長提出的違反《競爭法》的案件。

競爭局要求競爭法庭命令谷歌出售其發布商廣告服務器DoubleClick for Publishers以及其廣告交易所AdX。

此外,競爭局還要求谷歌支付罰款,金額應等於其通過反競爭行為獲得利益的三倍,或者“如果無法合理確定該金額”,則為谷歌全球總收入的3%。

競爭局表示,這些措施將有助於解決谷歌如何“將自己置於廣告技術生態系統的中心,並利用其在廣告技術堆棧中的控制權,通過一種產品的市場力量非法強化其他產品的地位”。

競爭局指出,谷歌的主導地位是“有意為之”,主要有以下幾個原因:

首先,競爭局指控谷歌僅將其廣告商廣告網絡提供給自家廣告交易所,並迫使發布商使用其發布商廣告服務器,以訪問其廣告交易所的實時競價。

其次,競爭局表示,谷歌通過以下方式“扭曲競價機制”:賦予自家廣告交易所對廣告庫存的優先訪問權,在某些情況下接受負利潤以削弱競爭對手,並規定其發布商客戶與競爭對手廣告技術工具交易的條件。

競爭局的指控源於一項歷時多年的調查,最早可追溯到2021年,當時競爭局成功申請了一項法院命令,要求谷歌提供與其在線廣告業務相關的文件。今年早些時候,競爭局獲得了另一項類似的法院命令。

根據競爭法庭的指南,類似競爭局針對谷歌提交的申請,被告通常有45天時間提交回應,競爭局隨後有14天時間回復。

加拿大新聞媒體協會(News Media Canada)對競爭局的行動表示歡迎。

該協會總裁兼首席執行官保羅·迪根(Paul Deegan)在一份聲明中表示:“我們不能允許一家公司利用其巨大的市場力量來操縱和強制數字廣告條款,控制定價,同時通過自我偏好行為損害出版商和廣告商的利益。”

“早就應該結束這種反競爭行為了。”

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