船山時間谷。攝影/劉欣榮
2022年湖南省委、省政府出台了《關於加快建設世界旅遊目的地的意見》，明確按照「辦一次會、興一座城」的目標，省、市州每年舉辦一屆旅遊發展大會（以下簡稱「旅發大會」），加快建設世界旅遊目的地。第一、二屆湖南旅發大會分別在張家界和郴州成功舉辦，驅動了兩市文旅產品迭代升級，凝聚了全域旅遊新動力，對構建湖南文旅發展新格局，激發文旅消費，推動承辦地和全省經濟社會高質量發展發揮了重大作用。
湖南立足前兩屆旅發大會的探索實踐，深入學習貫徹習近平文化思想、習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，確定將湖南歷史文化名片的代表衡陽作為第三屆湖南旅發大會舉辦地，明確「以文塑旅、擦亮衡陽歷史文化名片」的辦會主題，推動文化和旅遊深度融合、文化與科技深度融合，更好擔負起新的文化使命。在湖南省委、省政府的堅強領導下，衡陽將第三屆旅發大會辦成了湖南踐行習近平文化思想的生動案例。主要做法如下：
一、堅持以人為本，服務美好生活
堅持民生導向，站穩人民立場，滿足人民群眾對美好生活的嚮往，是第三屆湖南旅發大會的立足基點和最大動能。一是盤活閑置資產，激活文旅價值。堅持政府引導與市場主導相結合，不搞大拆大建，用足繡花功夫，傳承文化基因，保留城市記憶，喚醒建湘6萬平方米沉睡老廠房、蘇州灣老街及東洲島50棟閑置建築，推動閑置10餘年的酃湖公園生態修復與文旅化改造，將金月湖由原來的「臭水塘」變成了「風景線」，打造了更加宜居、宜商、宜遊的城市環境。二是美化城市風貌，改善人居環境。圍繞「三環線、五城區、七縣市」 改造城鎮老舊小區397個、房屋2805棟，拆違、改造8.12萬平方米。對中心城區「三縱三橫」主要幹道、星級酒店周邊進行綠化、亮化，實現了現代化基礎設施和傳統文化遺跡相得益彰，「白天看風景，夜晚觀街景」，城鄉風貌和人居環境質量全面提升。三是提升景區品質，實現主客共享。深入挖掘衡陽雁文化內涵，對南嶽第一峰景區及其周邊街區進行全方位、精細化提質改造，讓「平沙落雁」「雁峰煙雨」等場景實現了創意化呈現和時代化表達，將髒亂差的傳統景區打造成了深受市民和廣大遊客喜愛的主客共享空間。
二、挖掘本土文化，增強文化自信
湖南作為中華文明的重要發源地之一，孕育了燦爛的湖湘文化，衡陽作為湖南的歷史文化名城，既具有中華文明的發展共性，又彰顯了鮮明的地域文化個性。如何更好傳承悠久的歷史文化、發揚厚重的革命文化、激發活躍的現代文化，衡陽進行了一繫列探索和創新。一是推動區域合作，傳播名山文化。舉辦「暢遊五嶽·讀懂中國」中華五嶽省際旅遊合作主題活動，發布《中華五嶽省際旅遊合作宣言》，搭建了五嶽名山資源共享、協同發展、聯合推廣平台，增進了地區間文化交流互鑒。南嶽裏文旅綜合體展示了衡陽非遺特別是廟會文化和特色美食，重現了江南水鄉古時瓦肆的繁盛景象，為遊客了解名山文化打開了一扇新窗口。二是提質書院景區，傳承湖湘文化。石鼓書院、船山書院是湖湘文化的重要精神燈塔，共同塑造了湖湘文化中「敢為人先、心憂天下、經世致用」的精神特質。提質升級石鼓書院、船山書院景區品質，將觀光旅遊區改造成文創旅遊區，打造出沉浸式的體驗模式，讓遊客能更近距離接觸和感受書院的文化氛圍，兩大書院成為新時代傳承弘揚湖湘文化的重要載體。三是整合紅色資源，弘揚紅色文化。充分利用湘南學聯、夏明翰故居、羅榮桓故居、柴山洲特別區農民銀行、衡陽保衛戰歷史遺跡等紅色資源，展示革命文物和史料，打造一批紅色研學基地，推出一批紅色旅遊精品線路，讓遊客深入了解中國革命光輝歷程和革命先烈英勇事跡，不斷增強社會責任感和時代使命感。四是堅持跨界融合，活化工業文化。重點打造建湘工業文化街區、白沙大道工業歷史文化街區和古漢中藥工業旅遊項目，吸引餐飲業、創意業、酒業等產業入駐，推動工業文化與新經濟、新消費、新業態、新場景深度融合。文化元素的深入挖掘為衡陽旅遊業註入了獨特魅力，提升了人民群眾的文化認同感和自豪感，在潛移默化中增強了文化自信。
三、堅持守正創新，註重業態融合
第三屆湖南旅發大會牢牢守住中華優秀傳統文化的精髓，積極創新文旅與其它業態融合發展，大力培育新質生產力。一是打造「文旅+科技」新場景。科技賦能文旅設施及項目，建成衡陽市智慧旅遊服務中心，上線發布AI遊衡陽、「一部手機遊衡陽」等產品，提升遊客便捷度和體驗感。數字船山、南嶽祝融探火·太空體驗館等項目，為遊客提供了一場別開生面、獨具特色的「數智化」文旅盛宴。二是培育「文旅+中醫藥」新業態。依託衡陽豐厚的中醫藥資源，打造古漢中藥康養旅遊基地、同褀生物中醫康養科技園等項目，展示中醫藥傳統工藝、一體化溯源生產及嚴格的GMP質量全流程控制，形成集醫、養、產、研、學、遊於一體的文旅綜合體。三是開發「文旅+農業」新產品。發展特色民宿、休閑農業、鄉村旅遊等業態，打造田園綜合體，吸引遊客度假休閑。以衡陽的茶葉、茶油、黃花菜等農產品為原材料，開發茶葉禮盒、茶油護膚品、黃花菜特色零食等旅遊商品，提升農產品附加值，帶動文旅消費。四是打造「文旅+工業」新地標。將廢棄的建湘柴油機械廠改造升級為集工業文化展示、研學教育、工創孵化、休閑娛樂一體的網紅景點，吸引愛奇藝、湖南廣電、騰訊等42家企業在街區內布局落地文創項目，年產值將達2億元，提供就業崗位1000個以上，已經成為衡陽工業文化旅遊新地標。五是塑造「文旅+體育」新品牌。利用衡陽市體育中心、博雅網球中心等，以「一流的場館優勢+賽事品牌項目」大力推進體育旅遊，豐富了旅遊產品供給，滿足了遊客需求，為文旅產業註入了新活力。六是促進「文旅+演藝」新消費。邀請吳克群、張信哲、容祖兒等明星舉辦演唱會，承辦第八屆湖南藝術節群眾文化活動，非遺進景區演藝等吸引了大量遊客，提升了衡陽知名度和影響力，實現了流量出圈、消費升級。
市府路美食文化街區。攝影/王皓永
四、精準市場導向，釋放文旅活力
註重運用市場機制和創新理念，發揮旅遊業產業鏈長、帶動效應強的作用，放大旅發大會的乘數效應，釋放文旅活力。一是註重頂層設計。省市出台相關政策，突出規劃引領，一體謀劃衡陽基礎設施建設、整體環境優化、產業融合發展、經濟社會發展等，強化活動和項目策劃，全面促進衡陽省域副中心城市提質，加快建設世界旅遊目的地。二是註重市場運營。開展文旅招商推介會10餘場、文旅主題招商活動430餘次，簽約重大文旅項目19個、總投資180億元。同祺醫藥、一齡康養、國華巡天、傳奇旅遊、前海梧桐等一批社會資本「築巢」衡陽，18個重點觀摩項目市場化投資佔比92.17%。項目建成後，採用委託管理模式進行市場化運營。三是註重科學利用。遵循「修舊如舊，建新如故」的原則，保衛裏項目推出鐵路文化百年IP，重塑鐵路文化，提質改造片區，引入衡州窯體驗館、樂之書店、貓咖館等20餘家業態，實現「社區、商區、景區」三區融合，老情懷的保衛裏煥發出了新活力，成為承載城市記憶的網紅新地標。
五、豐富文化活動，構築精神家園
圍繞「當好東道主，喜迎旅發會」主題，精心策劃承載民族歷史記憶和文化傳承的繫列活動，生動展現湖南形象。一是精心策劃大會開幕式暨文旅推介會，展現文化魅力。大會開幕式以璀璨夜色為景、悠悠酃湖為台，舞蹈《雲之雁》、非遺表演秀《華夏》、歌舞《衡陽火出圈》、工業致敬秀《年少的你啊》等節目展現了衡陽傳統文化、大雁文化、工業文化，讓人們領略到衡陽文化的迷人風採。二是點燃「文化『峰』火」，賡續歷史文脈。發布《船山先生》紀錄片和繫列抖音短劇，組織「四大書院話船山」線下活動，出版《王船山》《王夫之語錄》《衡陽傳》《南嶽七十二峰文化叢書》《風雅石鼓》等繫列讀物，讓人們在書香裏繫統了解衡陽深厚的文化底蘊。三是舉辦非遺博覽會，講好文化故事。非遺博覽會匯聚了來自中部6省198個非遺項目，其中3D陶瓷打印、AR湘繡、戲曲機器人等「非遺+科技」應用成果悉數亮相，讓10萬多名遊客在體驗非遺生活新理念、感受非遺新玩法中了解其背後的文化故事，增強了文化自信。四是開展美食活動，體味雁城煙火。舉辦全國美食旅遊大會，叫響了「中國糧·湖南飯·衡陽菜」。衡陽以「尋味、尋店、尋人、尋街」四大主題為核心，通過美食達人探店、餐飲名店名人展示、推介衡陽小炒等形式，挖掘地域特色飲食，為美食之都的旅遊版圖增加了色香味。打卡衡陽美食、體味街巷煙火成為廣大遊客的新選項。五是策劃專題展覽，提升文化素養。「湘見萬年·文物裏的湖南故事」展覽展出「皿方罍」等國寶級文物10餘件，「雁去來兮客思留矣」湖南省文史研究館展、「瀟湘風華」全國中國畫聯展、「承前啟後鋪錦繡」紀念黎政初誕辰100周年畫展、「錦繡石鼓」等展出書畫作品700餘幅，將文物、書畫藝術與旅遊完美結合，一場場文化盛宴，每日吸引數萬遊客觀展。六是搭建戲劇平台，豐富精神生活。利用新打造的群眾文化地標長青戲台，引入湖南傳統地方劇種，常態化舉辦各類戲曲演出活動，台上台下互動，內容豐富多彩，深受觀眾喜愛。
湖南旅發大會既是一場文旅盛會，更是一個推動文旅事業、文旅產業高質量發展的繫統工程、重要平台和有力抓手。衡陽通過承辦第三屆湖南旅發大會，堅持以人民為中心，堅持項目為王，堅持「以文塑旅、以旅彰文」，堅持「兩個融合」，推動了衡陽文旅產業轉型升級、城鄉面貌煥然一新，實現了「興城惠民」目標。今年國慶黃金周，衡陽市旅遊收入15.4億元，其中18個重點文旅觀摩項目實現營業收入2.08億元，25家旅遊景區接待遊客人次和營業收入分別同比增長209.94%、60.26%，兩項增幅均位居全省第一。1—9月，全省累計接待旅遊人次5.72億人次，實現旅遊總收入8461.55億元，分別同比增長10.82%、9.47%。其中，國內旅遊人次和旅遊收入分別為5.70億人次，8421.29億元。其中，接待入境遊客218.5萬人次，同比增長2.77倍；實現入境旅遊外匯收入5.62億美元，同比增長3.09倍，湖南文旅發展位居全國第一方陣。
中山南北路歷史文化街區。攝影/王皓永
回顧總結第三屆湖南旅發大會的成功實踐，主要有以下幾點啟示：
一、堅持為民情懷是文旅工作的出發點和落腳點。堅持以人民為中心，節儉辦會，務求實效。全民參與項目建設、風貌提質、宣傳推介，推進六幹道、八公園、十二口埠提質改造，解決了蘇州灣拆遷安置、南嶽索道規劃許可、北三環和雨母大道復工、湘江東路南延線拉通等遺留問題，辦理民生實事46項，解決群眾急難愁盼問題446個，完成衡陽市城區老舊小區提質改造82個。18個旅發大會重點觀摩項目為當地創造了2750個就業崗位，閑置資產得到盤活，衡陽人民實現了在家門口就業，老百姓的荷包更鼓了，笑容更甜了，獲得感、幸福感、安全感更強了。
二、突出融合理念是推動文旅高質量發展的必由之路。深入挖掘和弘揚名山文化、湖湘文化、紅色文化、抗戰文化、工業文化等，將衡陽的文化特色貫穿大會全過程，打造了中山南北路、保衛裏等文化創意街區，南華裏、蘇州灣老街、市府路等美食文化街區，構建了主客共享的文旅新空間，蹚出了一條文化和旅遊融合的新路子。實現文旅建設數字化賦能、信息化轉型，以新質生產力引領文旅產業創新發展，將虛擬現實、全息投影、裸眼3D等技術廣泛應用於東洲島、船山時間谷、南嶽第一峰等景區，滿足了遊客互動化、沉浸式體驗的新需求，探索文化與科技融合的有效機制和路徑。
三、豐富產品內涵是滿足人民精神文化需求的科學手段。高效整合城區文旅資源，一條湘江串起衡州八景，一條遊船激活三江六岸，一條中山路訴說千年衡陽變遷故事，改變了衡陽文旅南嶽一枝獨秀的現狀，實現了串珠成鏈、景城融合。實施強鏈、補鏈行動，成功創建4家4A級旅遊景區、20家3A級旅遊景區，2家省級旅遊度假區，6家省級工業旅遊示範點，5家省級旅遊休閑街區，2家五星級旅遊飯店、4家四星級旅遊飯店、11家三星級旅遊飯店，全市旅遊產品質量和服務水平實現了躍升。推出了南嶽裏民俗街、建湘工業文化街區、保衛裏歷史文化街、衡山五號山谷、湘江夜遊等一批新業態、新場景；舉辦了文創產品（設計）大賽，80餘家老字號、名優特、新態潮品來衡設店；開設了南嶽大廟文創御書樓門店，研發了旅發大會吉祥物「火出圈」繫列文創產品，豐富了產品供給類型，延伸了文旅產業鏈條，滿足了市民和遊客多元化需求，激發了文旅消費。
四、形成共識共為是踐行習近平文化思想的重要法寶。省委、省政府明確要求把踐行習近平文化思想貫穿旅發大會始終，省委宣傳部、省文旅廳等部門緊密團結衡陽市委、市政府和廣大幹部群眾，在城區改造、景區提質、招商引資、項目建設、文化創意、宣傳推廣等方面，堅持以文塑旅、以旅彰文，註重彰顯旅遊產品的文化價值和內涵，發揮文化養心志、育情操的作用，涵養廣大幹部群眾昂揚奮發的精神氣質。省組委會辦公室全面統攬、高效聯動，組委會成員單位及相關廳局主要負責人到衡陽現場辦公，推進項目、資金和工作落地。衡陽市成立大會執委會及「一辦十組」，形成了市領導牽頭、部門包干、專班入駐的「戰時狀態」，市紀委監委組建了52支項目駐點監督「小分隊」，24小時「三班倒」的工作機制保障了26個重大文旅項目開工建成。在旅發大會這場大戰大考中，全省各級領導幹部認真學習和踐行習近平文化思想，形成了抓文旅促發展的共識共為，增強了文化遺產保護意識，提升了推動優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展的能力，「以文塑旅、以旅彰文」的理念深入人心，成為了廣大幹部群眾推動文旅高質量發展堅守的科學原則，這是讓習近平文化思想在衡岳大地、在三湘四水開花結果的重要法寶。
第三屆湖南旅發大會的成功實踐，讓我們深刻感受到文化自信是產業繁榮的精神基石，融合發展是培育新質生產力的必由之路，守正創新是可持續發展的活力源泉，習近平文化思想是指導文旅高質量發展的根本遵循和強大思想武器。「文化如水，旅遊如舟，水漲則舟高」，我們將繼續高舉習近平文化思想旗幟，以文化之水滋養旅遊之舟，讓湖南文旅事業乘風破浪、揚帆遠航。
