近日，江蘇蘇州工業園區教育局發布的《緻家長的一封信》引發關注。信中提及園區内學校實行“作業熔斷機制”。根據要求，小學生至21:20（初中生至22:00/高中生至23:00）仍未完成作業的，請讓孩子停止作業，及時就寝，保證充足睡眠。第二天向老師說明情況即可，未完成部分無需補做。
到點就停，無需補做。在“雙減”三年目标任務實施的收官之年，蘇州工業園區教育局此舉無疑再次釋放了積極的信号。事實上，類似機制此前已在多地推行。早在2021年9月，安徽阜陽清河小學就實施了作業“超時熔斷制度”，超過晚上9點或總用時超過60分鍾，必須停止作業，且同樣無需補做。
然而，這一做法并非沒有争議。中國教育發展戰略學會學術委員陳志文向中國新聞周刊表示，對家庭作業一刀切“熔斷”，存在讨好一部分學生和家長之嫌。他認爲，“減負”不能放棄對教育的基本要求。
另一關鍵問題是如何調動學生寫作業的積極性。還有觀點稱，很少有家長主動提出“作業熔斷”。“現實中真正卷孩子的還是家長。”有教育界人士向中國新聞周刊提到。
到時停止作業
“此外，我們倡導不給孩子增加額外作業負擔，注重保護孩子的學習興趣和後勁潛力”“老師會根據教學情況做出教學調整，促進孩子學習更加有效。”上述《緻家長的一封信》中還提到。在信的最後一部分，當地教育局呼籲家長們幫助學校更好地開展“雙減”工作。
通過緻信披露新規，這一做法并不常見。蘇州工業園區教育局一名工作人員提到，發布《緻園區家長的一封信》，是希望家校攜手、協力合作。
作業熔斷機制，簡而言之，是在特定時間後，如果學生仍未完成作業，可以停止作業，及時就寝，确保充足睡眠。
2021年，教育部曾發布《教育部辦公廳關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》，明确小學生就寝時間一般不晚于21:20、初中生一般不晚于22:00、高中生一般不晚于23:00。
中國新聞周刊注意到，事實上，類似機制此前已在多地推行。多地學校根據實際情況，設定了不同的熔斷時間或條件。
2021年9月，阜陽清河小學實施作業“超時熔斷制度”，超過晚上9點或總用時超過60分鍾，必須停止作業，且無需補做。
2022年4月，江蘇省教育廳辦公室曾發布簡報推廣常州市全面建構中小學作業管理的“三三四”常州模式，其中提到建立“作業熔斷”機制 。2023年2月，常州市博愛小學發布通知啓用作業“九點熔斷機制”，超過晚上9點無條件停止作業，隔天不用補做。
據報道，常州市博愛小學相關負責人表示，作爲學校方，啓用這個機制，意在讓老師們提高課堂效率，注重提優補差，尤其要在課堂上關注後進生的學習，讓問題在課内解決。課後作業要精選，注重基礎之上的思維深度，以此提升學生的核心素養。減少重複、機械性作業，抓好課後服務主陣地，在第一時段争取完成作業，才能爲準時睡眠、确保睡眠時間和睡眠質量提供支持。
2023年4月，甯波市衛健委、教育局印發《甯波市中小學生“睡眠改善行動”工作方案》，規定試行“作業熔斷”，保障小學生就寝不晚于21:20，初中生不晚于22:00，高中生不晚于23:00。
作業“熔斷”，之後呢？
《中國睡眠研究報告2023》顯示，我國中小學生群體每晚平均睡眠時長僅爲7.74小時。一些初高中生，挑燈夜戰已成常态。
案例比比皆是。2021年9月，有網友在人民網“領導留言闆”反映稱合肥某中學七年級作業太多。該網友稱，孩子每天寫作業到晚上11點左右。不是寫字速度慢，而是作業确實多。周末寫滿滿兩天的作業。早上5：40起床，7:03之前必須到校。這名網友還稱，國慶7天，數學360道多項式計算題，還不算其他科目。
對此，合肥經濟技術開發區回複，通過家長、學生訪談了解到七年級學生在課後延時服務時間段就能完成當天的大部分作業，晚上9:00左右休息。學校作息時間調整到學生于早晨8:00前到校，課程安排完全按照國家“課程計劃”執行。
官方回應中提到，至于家長反映國慶放假期間七年級數學老師布置360道計算題，經調查是部分班級數學教師整理學生平時易錯題型，供學生在假期學習中有選擇、有針對性參考，沒有完成題量的要求。現已責成涉及班級的數學教師取消題型，重新布置适量的假期作業。
近日，有武漢家長在市民留言闆反映，小學四年級學生作業量過大，其辛苦程度遠超996打工族。這位家長提到，每天放學後，四年級學生要寫語文、數學、英語各科三四項作業，總共多達10項。孩子每天寫作業要到晚上11點甚至12點，辛苦程度遠超996打工人。
12月中旬，東湖高新區教育局回應這條留言稱，區教育局要求學校加強作業管理，提醒教師科學設計作業，确保學生作業量适當。同時要求學校加強家校溝通，營造良好的育人環境。
由此來看，“作業熔斷”，旨在将學生睡眠時長與質量的提升，視爲首要議題。然而，這一做法并非沒有争議，有些人認爲此舉給了學生過度的自由空間，從而帶來新的矛盾和挑戰。
“從學生的角度來說肯定是好事，但怎麽保證教學驗收？有的孩子知道先把作業寫完，有的就是不寫。”有教育界人士向中國新聞周刊表示。她還認爲，比起教師，現實中真正卷孩子的還是家長。
廣東某地的一名高中教師則向中國新聞周刊表示，自“雙減”後，給學生布置的作業量确實少了很多。盡管作業量減少了，但提高效率仍是關鍵。“對于作業問題不應該一刀切，要看是什麽原因導緻作業沒完成，再針對原因出具體對策。”
位于甯波的小學老師沈麗（化名）則在上個月收到了學校領導下發的相關通知：學期過半，請各學科教師審視一下作業布置的科學性與合理性，在控量提質上努力。
上述通知提醒班主任要關注孩子完成作業的時間，注意統籌協調。校方向老師強調“作業熔斷機制”。“因人的差異性會導緻同樣的作業量卻有着不同的作業時長，請各學科老師對作業困難的學生予以關注指導，并和家長保持良好的溝通，切不可是一刀切的要求。”
甯波市試行“作業熔斷”機制已有一年多時間。“我們學校一直強調，從每個學生的具體情況出發。”沈麗說。另一方面，家長的自身意願，無疑是影響機制落實的重要因素。也有業内人士提到，在實施“作業熔斷機制”的過程中，多地學校需要加強家校合作，共同推動機制的落實。
升學怎麽辦？
在廣州家長顧妍（化名）看來，對于“作業熔斷機制”很難簡單作出好或壞的評價。她的小女兒就讀于某中學初三重點班級，該校在周邊也屬于作業量比較大的。以其女兒爲例，“小孩每周末回到家就會好好睡覺，一般上午10點左右開始寫作業，到晚上11點多我會讓她睡覺”。
“有充足的睡眠時間肯定很重要，但對于不自覺的孩子來說長期完不成作業，學習壓力會更大，家長身上的壓力同樣也會增加。”顧妍向中國新聞周刊表示。
蘇州家長孫永（化名）對于作業的問題深有感觸。他的孩子于2022年高中畢業，在此之前，幾乎每天晚上寫作業到夜裏十一二點，早上5點左右就要起床。不得已，他們直接讓孩子租住在學校附近。
“加強學生的作業管理、睡眠管理隻是一方面。”21世紀教育研究院院長熊丙奇向中國新聞周刊表示，唯分數唯升學唯學曆評價體系下，學生的學業壓力問題仍舊存在。進一步還是要推進教育評價改革，爲學生建立多元的評價體系，提供多元的成才選擇。
在熊丙奇看來，不少地方推行“作業熔斷機制”，看似是把自主權交到了家長手中，但從目前看來實施效果并不好。他表示，很多人認爲學生睡眠不足的源頭是教師，但現實中恰恰相反，“有的家長在學校布置的作業基礎上，還自己給孩子布置作業‘加餐’，或者是還要完成校外培訓機構的作業”。
熊丙奇稱，爲了完成“加餐”的作業，學生的睡眠時間自然越來越晚。“然而，家長不知道孩子睡眠的重要性嗎？當然知道。”熊丙奇指出，爲什麽他們選擇讓孩子加班加點做作業，而不考慮睡眠問題，無非是升學競争所帶來的這種壓力壓過了其他事情。
中國教育發展戰略學會學術委員陳志文則向中國新聞周刊表示，“熔斷”的字面意思是全部切斷，不加區分的“一刀切”做法，不能簡單适用于教育領域。
“幸福生活是奮鬥出來的，但這個熔斷機制鼓勵什麽？沒有什麽是必須做的，還可以摸魚磨洋工，最後就熔斷了。”陳志文認爲，“熔斷”不能“一熔了之”，任何一個政策，不僅僅要看能否達到預設目的，比如減負，還要關注其可能帶來的負面效應。如果這些作業是多餘的，需要從學校老師源頭解決，這也是減負的基本要求，而不是這種“熔斷”。
“‘熔斷’肯定是有必要的，因爲确實影響小孩的身心健康。但學校這邊解決了，家長也解決不了，因爲中考、高考還是卷。再者，這邊學校搞了‘熔斷’，其他地方的學校不‘熔斷’，實際上也解決不了問題。”孫永說。
熊丙奇則強調，家長們的焦慮心态應當被理解，他們擔心自己的孩子在未來的升學考試中缺乏競争力，而目前中高考改革沒有破除這一風險。背後的問題，仍然是當前單一的分數評價體系。
顯然，一個機制無法解決所有問題。有評論提到，“作業熔斷”看似定時劃斷、簡單直接，而其實是一道複雜的綜合題。
作爲保護中小學生的一項措施，“作業熔斷”值得鼓勵。與此同時，将是否觸發“熔斷”的決定權賦予家長，也對他們寄予了更高的期望與責任。在這一機制下，家長們需要更深入地評估孩子的努力程度、作業完成時的狀态以及作業的實際負擔量。家校合作，才能齊心護航，“對症下藥”。
