从谈判到建成,历时30多年,中俄第一座跨黑龙江界河公路桥终于建成通车,然而刚通车几个月,俄罗斯就后悔当初没有听取中国建议,这究竟是怎么回事?
中俄首座跨界江大桥
黑龙江是中俄主要界河之一,该河有南北两处河源,南源是额尔古纳河,全长4440公里,从俄罗斯尼古拉耶夫斯克最终入驻鄂霍次克海,北源则是石勒喀河,在俄罗斯境内与南源额尔古纳河交汇,合并成为黑龙江。作为中俄界河长3000公里,黑龙江中游以下宽度达到了1500米,水量充沛,河道整体落差不大,水流比较平稳,因此非常适合发展内河航运,但对于中俄来说,这条河流也成为影响中俄边境贸易的阻隔。
尤其是黑龙江南岸的中国黑龙江省黑河市,与北岸的俄罗斯布拉戈维申斯克市,距离仅有650米,是两国贸易往来的重要口岸,两市也是中俄边境线上距离最近,且规格最高的对应城市之一,常被誉为是中俄“双子城”,但因黑龙江的存在,该口岸常受季节变化、自然条件等因素影响,出现季节性特征,严重限制了两岸的人员往来和贸易发展。
为此,早在1988年苏联还未解体时,两国便提议建设中俄跨黑龙江公路大桥,然而当时的苏联正值风雨飘摇之际,国内外一系列问题和压力接踵而至,苏联解体,这座中俄跨境大桥项目也未能落实。
直到1995年,俄罗斯逐渐稳定下来,中俄才签署了相关协议,项目才终于有了眉目,但受苏联解体影响,俄罗斯经济萎靡不振,加上当时的俄罗斯发展重心又都放在欧洲地区,受地缘局势、国际环境等因素影响,这一项目进展十分缓慢,直到克里米亚事件爆发后,俄罗斯战略决策开始发生转变。于是中俄在2015年签署建桥协定,项目于2016年正式动工建设,经过6年的努力,这座中俄首座跨界江大桥终于在2022年开通运营。
这座大桥起点位于我国黑龙江黑河市长发屯,终点至俄罗斯布拉戈维申斯克市的卡尼库尔干村,全长19.9公里,宽14.5米,其中中国境内长6.5公里,俄罗斯境内长13.4公里,桥梁长度为1284米,属于双车道矮塔斜拉式二级公路桥,项目总投资24.7亿元人民币。
由于我国黑河市一带冬季十分寒冷,一年中几乎三分之二时间气温都在零度以下,且最低气温能够达到零下44.5℃,因此,在大桥建设过程中,为了更适用于高寒天气,保障大桥质量,钢梁、钢塔结构以及桥梁配套焊材都采用了国内首次研发应用的新材料。
对于中俄来说,这座黑龙江大桥,在一带一路倡议同欧亚经济联盟对接框架下,积极推动了中俄在交通等基础设施领域的互联互通,成为两国进一步深入合作的重要标志和关键纽带。
俄乌冲突爆发后,这座大桥的作用更是立竿见影,但刚通车几个月后,俄罗斯人便开始出现抱怨的声音。
中俄跨境大桥通车后,俄罗斯为何后悔了?
这座中俄黑龙江大桥设计承载能力为每天1000辆次,但实际通车后,俄罗斯人逐渐发现,大桥的车流量远超过这一承载能力,并且大桥还不是全天运营,每天运营时间只有16小时,且通关程序也比较复杂,需要经过海关、货物检验等重重检查,通关效率比较低,导致大桥出现严重的拥堵问题。
再比如,中国的货车限高是4.5米,但俄罗斯却只有2.5米,这就导致,两国货车在通行过程中,需要反复调整和检查,这种交通标准上的差异,也进一步加剧了运输困境。
很多司机反映,在桥上的等待时间远超出预期,严重影响了运输效率。并且俄乌冲突爆发后,俄罗斯战略东转,尤其是远东与我国的物流量剧增,导致这座大桥更加无法满足中俄贸易需求。在等待过程中所产生的额外费用和时间成本,对商家而言又是一笔不小的开支。
据说,在中俄跨境大桥建设规划过程中,中国就曾多次给出前瞻性建议,尤其是在桥梁承载力,和通行管理等方面,但俄罗斯却出于自身战略考量,并没有听取一系列意见,导致桥梁如今出现大桥运力不足等问题。
对此,俄罗斯人也后悔没有一开始听取我国的意见,于是俄罗斯提出希望将大桥每天的通行时间延长至24小时,与此同时,我国也在积极采取相应措施,在黑河一侧增设服务区等设施,为往来车辆提供便利,只是随着中俄物流需求的持续增加,导致这座跨境大桥的通车瓶颈也日益凸显。
不过考虑到中俄边境贸易的需求,中俄跨境大桥俄罗斯一侧的卡尼库尔干口岸进行了升级建设,据悉,2024年11月,卡尼-库尔干口岸客运服务正式开通,一定程度上缓解了跨境大桥的拥堵情况。
据俄罗斯海关局发布消息称,截止到今年11月23日,中俄边境口岸的通关卡车量达到了6.94万吨,创历史最高水平。为进一步推进中俄一系列基础设施建设,提升边境运输效率,俄罗斯视察了布拉戈维申斯克机场海关,并计划加速建设一条跨越黑龙江,连接黑河与布拉戈维申斯克的中俄间第一条跨境索道,这一项目于2019年7月开始建设,属于世界上首条跨国缆道,索道长976米,每辆缆车最多可容纳110人,形成时间只需6分钟,缆道设计运力为6800人每天,按照计划,这一布拉戈维申斯克-黑河跨境缆道专用口岸将与2025年底竣工。运行后,将有效保障中俄客运流通提供更舒适条件。
另外,中俄还在共管的黑瞎子岛上展开深入合作,据消息称,在今年9月举办的东方经济论坛上,俄罗斯明确表示,将在2025年,正式启动中俄联合开发黑瞎子岛项目计划。黑瞎子岛地处黑龙江与乌苏里江交汇处,位于我国抚远市与俄罗斯哈巴罗夫斯克之间的界河之上,是中俄合作交流的重要窗口。目前,黑瞎子岛国际运输口岸的选址和增设货运功能有关问题已得到明确,未来,该口岸一旦建成,也将成为中俄贸易运输和远东合作的重要推动力。
并且在黑瞎子岛建设方面,我国已在今年10月21日,正式启动黑瞎子岛公路口岸建设项目,该项目占地面积10.6万平方米,总投资7.3亿元人民币,计划建设工期为两年,建成后,预示着黑瞎子岛中俄国际合作示范区建设将跨入历史性新阶段,并为打通中俄黑瞎子岛跨境通商口岸做足准备。