中國法學會世界貿易組織法研究會、中國政法大學WTO法律研究中心14日在廣州共同發布的一份藍皮書指出，歐盟以綠色轉型為名對「新三樣」（鋰電池、光伏產品和電動汽車）產業進行補貼，實為打造自身全球領先地位，這損害了各方利益並破壞世貿規則。
這份中英文雙語版藍皮書《歐盟以綠色轉型為名實施「新三樣」產業補貼政策》當天在「第十七屆WTO法與中國論壇」暨2024年WTO法學術年會上發布。藍皮書由中國政法大學WTO法律研究中心主任、教授史曉麗團隊執筆完成。
藍皮書指出，歐盟實施全方位和體系化的「新三樣」產業補貼政策。歐盟通過預算專款設立十多項補貼基金，各成員國使用本國財政預算提供國家援助，目的是通過「雙渠道」補貼打造歐盟「新三樣」的全球產業競爭力。
歐盟以支持綠色轉型為名為實施補貼開綠燈。例如，2018年到2024年8月，歐盟委員會在「歐洲共同利益重要項目」下，針對電池、氫能、微電子、通信技術、新一代雲基礎設施與服務 計批准高達362億歐元的國家援助，其中電池產業獲批金額佔比高達17%。
藍皮書指出，歐盟「新三樣」產業補貼政策將產生諸多危害，包括威脅全球產業鏈供應鏈的穩定性、加劇全球補貼競賽、妨礙全球資源的有效利用；損害他國同類產業發展，包括扭曲出口定價進而損害他國利益。
史曉麗認為，歐盟自身既提供「新三樣」產業補貼，又歧視性對外反補貼，意在實施保護主義，是以保護主義為目的的雙標做法，樹立了壞典型。
藍皮書呼籲，歐盟應與各國密切合作加快綠色轉型。歐盟眾多企業在華投資「新三樣」產業，與中國和其他國家的合作夥伴開展研發、生產等方面的合作，發展新能源、再生能源和相關產業，對推動全球減排作出重要貢獻，中歐雙方應在此基礎上深化合作，這才是應有之義。
