随着韩国代理总统崔相穆任命两名宪法法院法官填补空缺,宪法法院现已形成“8人制”,显著增加尹锡悦总统弹劾案通过的可能性。
韩国代理总统、副总理兼企划财政部长崔相穆,星期二(12月31日)在国务会议上,宣布任命在野党推荐的郑桂先和执政党推荐的赵汉畅为宪法法院法官,但暂不任命另一名候选人,满足国会在野阵营的部分诉求。
韩国宪法法院由九名法官组成,按规定,需要至少七名法官才能达到对总统弹劾案审理的法定人数,但在刚填补两名法官前,宪法法院仅以六名法官的体制运作。这次任命解决了“6人制”合法性的问题,也意味着弹劾通过的门槛降低。
这是因为先前宪法法庭只有六名法官,只要有一人反对,弹劾案就可能被驳回。现在增加两名法官,那就需要三人以上反对,才能驳回弹劾,这大大增加弹劾案通过的可能性。
尽管崔相穆试图以朝野平衡策略缓解“政治不确定性”,总统办公室首席秘书以上的高级幕僚星期三(1月1日)集体提出辞呈,相信是对他任命法官的行动表示强烈不满,认为他超出代理权限。
多名政府人士透露,崔相穆在宣布任命后召开的闭门会议中,遭到多数国务委员的激烈抗议。
一名国务委员在会上批评道:“如此重要的决定没有征求国务委员意见,单方面推进,完全缺乏民主正当性。”另一名委员直言,部长级代理官员(指崔相穆)的任命行为“非常不妥”。
面对批评,崔相穆承认行为存在争议,并透露因务安机场空难的压力,曾考虑辞职。
当天会议最终因争论激化提前结束。会后,崔相穆与部分委员会面时,因承受巨大压力而流泪。
对于总统室高级幕僚集体辞职,崔相穆星期三通过公告表态:“当前应全力保障民生和国政稳定,目前没有计划受理辞呈。”
分析指出,尹锡悦此前采取“坚持战略”,拒绝调查单位的传唤,但随着宪法法院补上两名法官,使这一策略恐怕难以维持。尤其是新任命的两名法官此前都对尹锡悦宣布的紧急戒严持批判立场,未来尹锡悦应对局势的难度将显著增加。
另一方面,韩国调查人员星期三誓言,会在下星期一(1月6日)的最后期限前,执行对尹锡悦的逮捕令。
尹锡悦的官邸外目前聚集了大批支持者。高级公职者犯罪调查处(公调处)负责人吴东运警告,任何人若试图阻止当局逮捕尹锡悦,如设置路障、将铁门上锁,都可能在妨碍公务的罪名下被起诉。
他告诉记者,希望能够在不受重大干扰的情况下执行逮捕令,并将动员警务人员协助。