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用好科技人才贷释放创新活力

  近日,中国银行、交通银行、兴业银行、汉口银行4家银行机构为湖北科技人才企业共提供3000万元“科技人才贷”贷款,标志着湖北首批科技人才贷正式落地。这项政策有利于丰富科技贷款产品类型,为创新人才、创新企业融资提供更多优质通道。

  科技人才贷款是指合作银行以科技人才分层分类分级评价情况为重点参考因素,用于科技人才或其所在企业开展科技成果转化和创新创业活动的低门槛、低成本的信贷产品。一般的科技贷款以企业知识产权或者企业自身的信用作为考核的关键因素,而科技人才贷重在对“人”的判定。

  对政府主管部门而言,科技人才贷款是将政府部门的政策导向、专业资源和公共服务落实到了关键节点,补上了科技金融“最后一公里”的缺口。对金融机构而言,科技人才贷款业务有利于积累优质客户资源,改善传统银行客户结构,打造独具特色的客户结构。而对科技型中小企业而言,科技人才贷款更是拓宽了融资渠道,降低了融资成本。

  实施科技人才贷,首先要解决的是科技人才识别评价难题。积极推动地方政府部门建立科技、人才、税务、市场监管、产业发展等部门间数据共享机制,建立科技人才资源库并搭建科技人才数据服务平台。汇集从事科学研究、技术开发、工程设计、技术转移、科技创业、科技服务等科技活动的科技人才,用直观的可视化效果为科技人才“画像”,积极稳妥推进科技人才数据场景应用;构建人才评价指标,合理设置创新价值、能力、创新贡献、诚信等指标,引导金融机构给予科技人才不同力度的授信支持,真正实现“人才有价”。

  实施科技人才贷,还需完善创新创业金融服务体系。依托数据服务平台,根据科技人才贷人才评价指标体系,借助大数据和人工智能技术,建立科技人才评价大数据模型。按照科技人才的类型、产业领域、创新创业阶段等分层分类分级量化科技人才金融价值,引导金融机构、创投机构和担保机构开展精准化金融服务,进一步拓宽应用场景,探索多层次、全链条、立体式服务科技人才创新创业的金融产品矩阵。

  同时,应建立科技人才贷款风险共担机制。优化科技人才贷款风险补偿机制,通过先代偿后补偿、灵活调整财政补偿比例等方式与银行共担信贷风险。建立符合科技人才贷款风险补偿金使用规律的绩效评价制度,构建“政府+银行+担保”风险共担机制,有效降低科技信贷风险。将科技人才贷款风险补偿纳入中小微企业贷款风险补偿范围,并适当提高科技人才贷款风险补偿比例。

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