(華盛頓綜合電)全球最大援助國美國星期五(1月24日)凍結幾乎所有對外援助,隻有緊急糧食和對以色列與埃及的軍事資助除外。
美國國務卿魯比奧發布的内部備忘錄指出,國務院要求在85天内對所有對外援助進行内部審查,任何新項目和延續現有項目所需的資金均不得發放,直到針對這些項目的審查程序結束,并且确認它們符合特朗普的外交政策議程。這項全面命令顯然影響從發展援助到給予烏克蘭軍援等所有領域。
備忘錄指出,魯比奧将在審查程序結束後決定是否延續、修改或終止相關援助項目。備忘錄沒有明确提及将如何處置美國對烏克蘭的軍事和經濟等援助。美國媒體引述國務院現任官員和前官員報道,備忘錄“似乎将叫停”美國對烏克蘭等關鍵盟友的援助。
備忘錄明确指出,美國會繼續對以色列和埃及提供軍事援助。
以色列自加沙戰争以來,從美國獲得的長期大規模武器配套進一步擴大。埃及自1979年與以色列簽署和平條約以來,就一直獲得美國的慷慨國防資助。美國也會繼續爲蘇丹和叙利亞等國家提供緊急糧食援助。
熟悉國會對此課題讨論的消息人士稱,凍結外援将導緻美國的國際合作夥伴尋求其他資金來源,可能會轉向美國的競争者和對手,這将削弱美國的影響力。
前總統小布什在2003年啓動的總統防治愛之病緊急援助(PEPFAR)計劃,是被凍結的一個主要援助項目。這個計劃通過購買抗逆轉錄病毒藥物來治療發展中國家,主要是非洲國家的愛之病。計劃啓動以來獲得好評,被指拯救多達2600萬人的生命。
除了數千萬人依靠PEPFAR計劃提供的藥物,另有6300萬人依靠美國資助的抗瘧疾計劃防治疾病。
華盛頓一直把對外援助當作外交工具。根據經濟合作與發展組織(OECD)的數據,美國在2023年提供超過640億美元(約861億新元)的海外發展援助。
衆議院外交關系委員會委員、民主黨衆議員米克斯和另一名民主黨衆議員弗蘭克爾在聯名信中說,凍結外援項目,美國現在的信譽已是岌岌可危,“看來我們将放棄美國對全球各地合作夥伴的承諾”。
英國慈善組織樂施會(Oxfam)稱,特朗普正在放棄美國長期以來就對外援助達成的共識。樂施會主席麥克斯曼發聲明說:“人道主義和發展援助僅占美國聯邦預算的約1%,它拯救生命、對抗疾病、教育數百萬兒童并減少貧困。暫停并最終削減其中許多項目,可能會給衆多身陷危機的兒童和家庭帶來生死攸關的後果。”