（伦敦／柏林综合电）慕尼黑安全会议主办单位在峰会前发布的报告中警告，美国总统特朗普近期向加拿大、格陵兰岛、巴拿马作出“土地掠夺”的威胁，已使美国不再被视为“稳定之锚，而是一个必须防范的风险”。
英国《卫报》报道，这份报告预测，世界将从美国主导的单极后冷战时代，转向没有任何单一意识形态主导的多极世界。
特朗普自入主白宫以来，提出要收购格陵兰、收回巴拿马运河控制权、把加拿大变成美国第51个州。特朗普也已宣布美国退出世界卫生组织、巴黎协定、联合国人权理事会等国际机制，分析指出这种种单边做法给多极化带来新的阴霾。
报告指出，美国不再想当自由国际秩序的守护者，但目前也不清楚哪个国家可能愿意并有能力担任这个角色。“如果没了美国过去数十年为全球提供的领导，很难想像国际社会能提供全球性公共财（global public goods）如自由航行，或是应对人类面临的其中一些严重威胁。”
慕尼黑安全会议星期五（2月14日）开幕，这个重要论坛让国际安全政策决策者有机会齐聚一堂，共商议题。美国副总统万斯将率领代表团与欧洲军政要员举行特朗普就职以来的首次会面。
在会谈中，欧洲领袖将呼吁美国采取更多行动削弱俄罗斯总统普京的势力，他们也会问美国，是否准备在俄乌停火后，为乌克兰境内、可能由欧洲主导的稳定部队提供支持。
报告预测，世界将出现“更多国家争夺影响力”的局面，这意味着“未来秩序可能更加混乱”。美国预料会加大力度钳制中国，不过美国从国际义务中抽身以及疏远传统伙伴，可能让北京从中受惠。
报告中的调查数据显示，七大工业国每一个成员国都认为美国构成的威胁增幅，更甚于俄罗斯的威胁。
报告认为，世界多极化发展态势已是事实，多数国家认可多极化有利于强化全球治理的包容性，而各国间加强合作对应对共同挑战至关重要。
报告说，要推动多极化进程，各国需实现更具包容性的经济增长，避免新的军备竞赛，防止暴力冲突，应对气候变化等共同威胁，以调整现有国际秩序。
另一方面，美国新任国防部长赫格塞斯星期三（12日）抵达布鲁塞尔的北约总部，参加他就职以来的首次北约会议，希望推动盟国支持乌克兰，并增加军费。
他在社媒发文说：“我们的承诺是明确的：北约必须成为一支更强大、更具震慑的力量，而不是一个外交俱乐部。现在是盟友们迎接挑战的时候了。”
他重申美国总统特朗普此前提出的要求，即北约各成员国须将国防开支从相当于国内生产总值（GDP）的2%提高至5%。赫格塞斯星期四将与北约其他31国的防长举行会议。
