美国总统特朗普星期五(2月14日)说,有意在4月2日开始向进口汽车征收新关税,但没有提供任何其他详情。海内外汽车业者紧密观望。
特朗普周四宣布将推出对等关税(reciprocal tariff),要向每一个贸易伙伴及每一个产品征收与对方同等的关税,最快4月2日上路。隔天,他在白宫签署能源领域相关的行政令时,再向媒体放话要对进口车征税。
新的关税虽针对进口车,但美国汽车制造商也可能遭殃,他们长期以来也深耕美墨加汽车供应链。业者警告,这可能导致价格飙高并打击供应链,但目前他们也在观望,等待细节公布。
代表美国三大汽车制造商福特、通用汽车和斯特兰蒂斯的美国汽车贸易政策理事会(American Automotive Policy Council)会长布兰特(Matt Blunt)在回应对等关税计划时说:“我们目前没看到任何细节。福特、通用和斯特兰蒂斯继续相信,符合美墨加协定(USMCA)要求的汽车和零部件,不应被加征关税。”
福特汽车首席执行长法利(Jim Farley)在社交媒体平台X贴文欢迎特朗普的关税计划,不过,在本周较早前,法利也说,特朗普的计划给美国汽车业增添了很多成本和混乱,会造成“前所未见的破洞”。
美国商务部数据显示,美国在2024年进口约800万辆新轿车及轻型卡车,总值逾2400亿美元(约3200亿新元),约占新车总销量的一半。进口车当中,约一半来自墨西哥和加拿大,其他一半则来自其他汽车大国,以日本、韩国和德国为主,英国、意大利和瑞典次之。
根据特朗普首个任期内修订的美墨加协定,至少75%部件产自这三国的汽车,不被征税。
美墨加协定将在2026年进行定期检讨。特朗普2月初宣布对加拿大和墨西哥商品加征25%关税,过后延迟至3月4日,周五再扬言要对进口车征税,一系列放话被视为他要对协定重新谈判的前奏。
尤索夫伊萨东南亚研究院访问研究员奥尔森(Stephen Olson)接受《联合早报》访问时指出,特朗普到底是要对美墨加协定重新谈判还是整个推翻,外界难以断定。“对墨西哥和加拿大商品的25%关税只是被暂缓,如果真的落实,我不认为美墨加协定还能运作。”
美墨加汽车供应链历来紧密相连,不单只美国,其他汽车大国德国、日本和韩国的车厂也长期在那里运作,特朗普的系列动作会不会影响到美墨加协定下的“进口车”定义,海外业者也在观望。
日本《每日新闻》的分析指出,日本不对进口车征税,而美国则征收2.5%。但另一方面,许多日本车商都通过加拿大和墨西哥出口到关键市场,如果这两国商品被加征关税,日本车将受到冲击。
《朝日新闻》更指出,虽然日本不对进口汽车征收关税,但特朗普总统长期批评日本车大量出口到美国,他在首个任期还指日本对国产迷你汽车提供优惠税是非贸易壁垒,因此日本汽车仍可能被美国加征对等关税。
美国制定对等关税,考量的不单只是贸易伙伴的关税,还包括其他非关税贸易壁垒如产业补贴、汇率管理等。