圖：政府將會發債融資，確保北都基建按時推展，不會受公共財政狀況制約。
政府致力加快北部都會區發展，財政司司長陳茂波昨日預告，政府將會透過發行政府債券融資，確保北都工程按時推展，不會因公共財政狀況而受制約。
有經濟學者建議，政府可以成立北都公司負責營運及發債，國際及機構投資者對長債較有興趣，將債券息口定於4厘，並長達20至30年，將更具吸引力。
陳茂波昨日在網誌表示，北部都會區相關工程將陸續上馬、產業用地逐步推出，加上其他重要民生相關的基建工程，例如北區醫院擴建、啟德新急症醫院、公營房屋相關土地平整項目等，政府的工程開支將進入高峰期。
他強調，發行債券以支持基建工程、投資未來，是國際慣常和普遍做法，很多地方的政府也會透過發債為基建項目融資，以促進經濟發展。
港債務仍處於低水平
政府預計，本財政年度錄得近千億財政赤字。陳茂波引述國際機構報告，香港的債務水平仍處於低水平，相對本地生產總值（GDP）的比率，只有約9.3%，即使略為提高，仍屬於穩健水平，有本地大學的研究報告指出，適當發行債務，以支持惠及民生和社會長遠發展的項目，屬「明智之舉」。他認為，本港有條件、也有能力適度增加發債，靈活運用市場力量。
陳茂波強調，發債籌得的資金不用於日常開支，是政府一直嚴守的財政紀律，隨着基建工程逐步落成，未來的發債需求及規模亦會相應減少。
他又提到，本年度政府發行的綠色債券和基建債券，機構投資者部分都錄得近三倍至七倍的認購額，反映市場有龐大需求，以及對香港長遠發展有信心。
可成立公司營運及發債
香港中文大學全球經濟及金融研究所常務所長莊太量向《大公報》表示，若不希望基建債務長遠影響政府賬目，建議政府可以參考西九文化區等做法，成立特殊目的公司負責北都的營建和發債。他認為，政府日後可發行20至30年期等長債，並仿效美債，將息口定於4厘左右，吸引海外及機構投資者，「本地的資金應用於其他方面，所以目標應該是吸引海外或機構投資者認購。」
香港浸會大學會計、經濟及金融學系副教授麥萃才認為，本港發債比率仍然偏低，有一定空間發債，政府在債息有機會下行的周期內，應分階段發債，並調整發債年期組合，加入中長期債券，一方面可維持經濟穩定，也有助香港債市進一步發展。
香港特區政府過去發行多種不同債券，大部分也深受投資者歡迎，2023至2024年度發行200億元綠色債券及550億元銀色債券，保證息率4.75厘及4厘，市場反應熱烈，政府最近一次在去年11月發行的基礎建設債券，共收到127594份有效申請，申請的債券本金總額達177.76億元，為目標發行額約89%，認購100手或以下的債券，均獲全數配發。
