近期，一則令人震驚的消息在國際政壇掀起波瀾。
據英國《每日電訊報》獲得的一份標有“特權和機密”的預先決策合同草案顯示，美國總統特朗普向烏克蘭提出了一項“霸王條款”——要求烏克蘭支付5000億美元（4000億英鎊）的“賠償”。這一數字之巨大，遠超美國對烏克蘭關鍵礦產的控制範疇，其涵蓋了從港口到基礎設施，從石油到天然氣，乃至烏克蘭更為龐大的資源基礎的方方面面。
一周前，澤連斯基辦公室收到這份合同條款時，基輔瞬間陷入驚愕和恐慌之中。因為這意味著烏克蘭將背負上一筆幾乎無法償還的巨額賠款，國家經濟也將面臨永久性殖民化的危機。
這份日期為2025年2月7日的草案規定，美國和烏克蘭將成立一個聯合投資基金，美其名曰確保“沖突的敵對各方不會從烏克蘭的重建中受益”。然而，協議中關於“與烏克蘭資源相關的經濟價值”，包括“礦產資源、石油和天然氣資源、港口、其他基礎設施（按約定）”的界定，讓烏克蘭的未來蒙上了一層陰影。
更令人咋舌的是，協議規定“本協議受紐約法律管轄，不考慮法律沖突原則”，這無疑是將烏克蘭的經濟主權拱手讓給美國。
此外，美國不僅要拿走烏克蘭從資源開采中獲得的經常性收入的50%，還包括“向第三方頒發的所有新許可證”財務價值的50%，用於未來資源貨幣化，甚至“對此類收入擁有留置權”。一位接近談判的消息人士直言：“該條款意味著‘先付錢給我們，然後再養活你們的孩子’。”
協議還賦予美國諸多特權，如“對於未來所有的許可證，美國將擁有購買可出口礦產的優先購買權”。對此，華盛頓將享有主權豁免權，幾乎完全掌控烏克蘭大部分商品和資源經濟。種種跡象表明，這份協議更像是出自私人律師之手，而非美國官方的外交或商務文件。
回溯去年9月，澤連斯基總統訪問特朗普大廈時，親自提出讓美國直接持有烏克蘭稀土元素和關鍵礦產股份的想法，試圖以此為繼續獲得美國武器援助鋪平道路。
2024年9月，澤連斯基會見特朗普時提議美國入股烏克蘭礦產生產每日電訊報
他認為，此舉能吸引美國公司在當地開展業務，為抵御普京的再次襲擊構築一道政治防線。
由於一些礦產盆地位於烏克蘭東部前線附近，或者處於俄羅斯占領區，於是澤連斯基誇大了讓鈦、鎢、鈾、石墨和稀土等戰略儲備落入俄羅斯手中的危險性。他說：“如果我們在談一項協議，那就達成協議吧，我們完全支持。”
烏克蘭的關鍵原材料分布圖
Graphite（石墨）、Lithium（鋰）、Titanium, Zirconium（鈦，鋅）、Non-ferrous metal（有色金屬）、Polymetallic（多金屬）、Rareearths（稀土）、Iron（鐵）、Manganese（錳）、Uranium（鈾）
然而，彼時的他可能沒想到自己會面臨通常只會對戰敗侵略國施加的那種條款。這些條款比1945年德國和日本戰敗後所遭受的經濟懲罰還要苛刻，而這兩個國家最終都成為了戰勝國提供資金的凈接受方。
“新凡爾賽條約”
如果該草案被接受，那麽與歷史上的戰爭賠款相比，特朗普提出的5000億占烏克蘭GDP的比例，甚至高於《凡爾賽條約》對德國征收的賠款，盡管《凡爾賽條約》的賠款後來在1921年的倫敦會議和1924年的道威斯計劃中有所削減。與此同時，特朗普似乎也願意完全放過俄羅斯。
他在接受福克斯新聞采訪時表示，烏克蘭“基本上同意”交出5000億美元。他稱：“烏克蘭擁有極其寶貴的土地，包括稀土、石油和天然氣等資源。”他還警告說，如果烏克蘭拒絕這些條件，就等於將烏克蘭拱手讓給普京。“他們可能會達成協議，也可能不會達成協議。他們可能有一天會成為俄羅斯人，也可能有一天不再是俄羅斯人。但我要的，就是取回這筆錢。”
特朗普強調，美國迄今已為這場戰爭花費了3000億美元，再投入更多資金將是“愚蠢的”。然而，事實上國會同意的五項一攬子計劃總額為1750億美元，其中700億美元用於美國武器生產，且部分為必須償還的租借資金。
美國累計對烏財政援助額，單位/億歐元
共和黨參議員林賽·格雷厄姆（Lindsey Graham）上周末在慕尼黑安全會議上表示，特朗普的要求是鞏固民眾對烏克蘭問題支持率下降的巧妙策略。格雷厄姆聲稱，“他（特朗普）可以對美國人民說，‘烏克蘭不是負擔，而是福利’”。
此外，格雷厄姆還呼籲歐洲人大力支持這一想法，稱其能將華盛頓鎖定為捍衛未來解決方案的關鍵力量。“如果我們簽署這項礦產協議，普京就完蛋了，因為特朗普會捍衛這項協議。”
在慕尼黑論壇上，烏克蘭官員陷入了兩難境地。他們一方面努力保持微笑，大談達成資源協議的希望，另一方面又不得不辯稱當前的協議文本違反了烏克蘭法律，需要重新起草。
烏克蘭的資源財富雖然被外界傳得神乎其神，有人稱其礦產儲量和碳氫化合物儲量合計高達26萬億美元，但這些數字其實大多是虛構的。
烏克蘭可能擁有歐洲最大的鋰礦盆地，但自2022年鋰價泡沫破裂以來，鋰價已暴跌88%，且世界各地不斷有新的鋰礦被發現，美國內華達州的麥克德米特火山口被認為是地球上最大的鋰礦床，儲量達4000萬公噸，足以讓美國在鋰資源上超越中國。
薩克帕斯鋰礦預計將於明年投入運營，對美國而言，鋰的價值更多體現在加工和下遊產業，烏克蘭未經加工的鋰礦對美國來說幾乎毫無用處。
鋰泡沫早已破滅 上海碳酸鋰每噸價格，單位/人民幣
稀土資源的情況也類似。稀土並非稀有，20世紀90年代，美國礦業公司因利潤率低放棄了稀土業務。而正是因為美國政府當時的不作為，使得中國後來獲得了對高科技和先進武器所需關鍵元素供應的戰略控制權。如今，美國雖然在努力解決這一問題，但烏克蘭的稀土資源對美國的戰略意義已大打折扣。
在能源方面，烏克蘭有鈷礦，但如今大多數電動汽車電池已使用磷酸亞鐵鋰，不再需要鈷。鈉離子和硫基電池的發展，也將限制未來對鋰的需求增長。回收技術也是同樣的情況，所以礦產稀缺的故事顯然是被誇大了。
至於烏克蘭的頁巖氣，一方面，尤茲夫斯卡油田的部分區域處於普京的控制之下；另一方面，喀爾巴阡西部的儲量地質覆雜，鉆探成本高昂，導致雪佛龍公司像在波蘭一樣退出。相比之下，烏克蘭作為可再生能源和核能擴張的電力出口國，向歐洲出口電力或許更具潛力，但這顯然不是特朗普所關心的。
烏克蘭的頁巖氣開采成本太高，俄羅斯吞並克里米亞之前的石油和天然氣 Shale gas licence（頁巖氣許可證）、Oil fields（油田）、Gas fields（天然氣田）
對烏克蘭的“二次侵犯”
烏克蘭根本不可能在任何合理的時間範圍內，滿足特朗普提出的5000億美元的要求。更何況還有一個重要的問題：在烏克蘭為西方國家堅守戰線、付出巨大犧牲長達三年之後，卻遭到如此對待，究竟是否道義？人們不禁要問，到底是誰欠誰的債呢？
特朗普在《交易的藝術》一書中曾說：“我的交易風格非常簡單直接。我的目標很高，然後我就會不斷努力，直到得到我想要的東西。”在真正的貿易中，交易雙方通常都有選擇退出的權利，但特朗普對烏克蘭的要求，更像是新帝國主義對一個陷入困境的弱國實施的鐵腕脅迫，一切只為滿足他頭腦中對商品財富的貪婪欲望。他還曾說：“很多時候，你達成的最好交易就是你不達成的交易。”
但澤連斯基就沒這麽好過了，他也許不得不在普京對烏克蘭的軍事打擊和其盟友對烏克蘭的經濟侵犯之間做出艱難選擇。
安布羅斯·埃文斯·普理查
《每日電訊報》編輯
