
美國總統唐納德·特朗普(Donald Trump)對全行業關稅設定的最後期限在夜間到期,但並未有任何緩解,加劇了北美的貿易戰,使加拿大人迎來了一個充滿不確定性的現實。
特朗普的行政命令對加拿大和墨西哥實施25%的全面關稅,並對加拿大能源徵收較低的10%關稅,該命令於美東時間凌晨12:01正式生效。
特朗普周一在白宮表示,“對加拿大和墨西哥的關稅將是25%,這將開始實施。他們必須接受關稅。”,此舉立即引發華爾街的強烈反應。
周一晚,加拿大總理賈斯廷杜魯多(Justin Trudeau)在聲明中表示,特朗普的關稅“毫無正當性”,加拿大將以反制關稅及其他措施予以回擊。
加拿大的反制措施首先對價值300億加元的美國產品立即徵收關稅,並在21天后對其餘價值1,250億加元的美國商品實施關稅。
“我們的關稅將持續有效,直到美國撤回其貿易行動。如果美方不停止關稅措施,我們正在與各省和地區進行積極磋商,以採取一系列非關稅措施。”特魯多表示。“雖然我們敦促美方重新考慮其關稅政策,但加拿大將堅定維護我們的經濟、就業、工人以及公平的貿易協議。”
特魯多計劃於周二上午在渥太華與財政部長多米尼克·勒布朗(Dominic LeBlanc)、外交部長梅拉妮·喬利(Mélanie Joly)和公共安全部長戴維·麥金蒂(David McGuinty)共同召開新聞發布會。
市場劇烈震盪
周一下午,標準普爾500指數下跌2%,道瓊斯工業平均指數下跌1.5%,納斯達克綜合指數則下跌2.6%。
安省省長道格·福特(Doug Ford)警告美國,加拿大將作出強有力的回應,並暗示可能會切斷向美國供應關鍵礦產和能源。他表示,特朗普應當收回成命,以免影響美加兩國的經濟。
“市場將比美國雪橇隊下坡還快。”福特周一對NBC新聞表示。“這將是一場徹底的災難。”
福特認為,加拿大別無選擇:“當有人無端攻擊我們的國家,我們就必須回應。”
加拿大外交努力未能阻止關稅
在特朗普最初簽署行政命令後,加拿大政府及各省領導人在華盛頓展開了為期一個月的外交努力,希望能阻止關稅實施。然而,特朗普的關稅措施與他所稱的“北部邊境非法移民和毒品走私問題”掛鈎,儘管美方對加拿大的邊境安全計劃表示支持,但最終仍未能改變他的決定。
美國海關和邊境巡邏局的數據顯示,與南部邊境相比,從加拿大進入美國的非法移民和毒品數量微乎其微。1月份,北部邊境巡邏人員僅查獲13.6克芬太尼。
特朗普此前曾表示,關稅延期是為了給予各方時間達成一項“經濟協議”,周一他再次表示,加拿大和墨西哥可以選擇“在美國建造他們的汽車工廠和其他產業,這樣就不會有關稅了。”
貿易戰引發廣泛批評
加拿大獨立企業聯合會(Canadian Federation of Independent Business)主席丹·凱利(Dan Kelly)表示,關稅已被用作“懸在我們頭上的利劍”,這一威脅對投資者信心造成了嚴重打擊。
加美工會及多個行業團體均譴責關稅措施。代表加拿大和美國約60萬名工人的國際機械師與航空航天工人協會(International Association of Machinists and Aerospace Workers)呼籲特朗普“立即重新考慮這些關稅,並採取能夠加強而非削弱兩國經濟關係的貿易政策。”
許多加拿大官員認為,特朗普近期的關稅舉措與即將進行的《加拿大-美國-墨西哥協議》(CUSMA)強制性審查有關。這項貿易協定是在特朗普首個任期內談判達成的,以取代《北美自由貿易協定》(NAFTA)。
阿爾伯塔商業委員會(Business Council of Alberta)首席經濟學家邁克·霍爾登(Mike Holden)表示,特朗普通常不在意政策是否受歡迎,但如果美國經濟遭受嚴重衝擊,他可能會有所鬆動。
“如果我們看到股市大幅下跌,美國通脹明顯上升,經濟放緩,甚至出現大規模失業,這些因素可能會引起特朗普的注意。”霍爾登表示。
關稅影響全球貿易
除對加拿大和墨西哥的關稅外,特朗普2月份對中國商品實施的10%關稅在周一午夜加倍至20%。
作為回應,中國宣布將對美國關鍵農產品(包括雞肉、豬肉、大豆和牛肉)加征最高15%的額外關稅。
彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)上月發布的報告估算,特朗普對加拿大、墨西哥和中國的關稅措施將使典型的美國家庭每年額外支出超過1,200美元。
美國民主黨議員迅速批評了特朗普的關稅政策,部分共和黨參議員也對此表示擔憂。
緬因州共和黨參議員蘇珊·柯林斯(Susan Collins)表示,她對關稅生效“非常擔憂”,特別是因為緬因州與加拿大經濟緊密相連。
“緬因州和加拿大的經濟是一體的。”柯林斯表示,她解釋說,該州的大部分龍蝦和藍莓都會在加拿大加工後再返回美國市場。
貿易政策或將繼續收緊
特朗普今年1月重返白宮後,推動了一項旨在徹底改變全球貿易格局的關稅議程。他在3月12日下令對所有進口鋼鐵和鋁產品徵收25%的關稅,白宮確認這項關稅將疊加於對加拿大的其他關稅措施之上。
特朗普於4月2日簽署行政命令,實施“對等關稅”(reciprocal tariffs)。此外,他還提出對汽車徵收關稅,並簽署行政命令調查銅材和木材的關稅問題。周一,他又將農產品列入其最新的關稅目標清單。