圖：《提振消費專項行動方案》明確提出促進「人工智能＋消費」。圖為在杭州樂園門口，一隻機器狗與遊客互動。\中新社
中共中央辦公廳、國務院辦公廳16日印發《提振消費專項行動方案》（簡稱「方案」），部署了8方面30項重點任務，全方位擴大內需，惠及民生。行動方案將「城鄉居民增收促進行動」放在首位，同時明確促進「人工智能＋消費」，加速推動自動駕駛、機器人等新技術新產品開發與應用推廣；用好超長期特別國債資金，支持地方加力擴圍實施消費品以舊換新。
專家表示，方案不僅構建了「短期刺激」與「長期轉型」相結合的內需擴容框架，更以創新驅動為核心，推動消費升級與產業鏈優化形成雙向賦能，有利於激活超大規模市場潛力，將有效增強國內經濟韌性，助力高質量發展行穩致遠。
AI加速滲透消費場景
催生萬億級市場
行動方案將「城鄉居民增收促進行動」放在首位，部署促進工資性收入合理增長、拓寬財產性收入渠道、多措並舉促進農民增收、扎實解決拖欠賬款問題等多項工作。
其中，聚焦促進工資性收入合理增長和拓寬財產性收入渠道，行動方案明確，實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃；健全最低工資標準調整機制，科學合理提高最低工資標準；加快打通商業保險資金、全國社會保障基金、基本養老保險基金、企（職）業年金基金等中長期資金入市堵點。
此外，方案還提到，開展「人工智能＋」行動，促進「人工智能＋消費」，加速推動自動駕駛、智能穿戴、超高清視頻、腦機接口、機器人、增材製造等新技術新產品開發與應用推廣，開闢高成長性消費新賽道。對此，北京大學經濟學院教授、北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍表示，人工智能加速滲透消費場景，硬件端推動腦機接口、消費級無人機等技術成熟，可能催生萬億級「人機協同」交互入口市場。
「人工智能領域各種突破性成果已經開始影響生產生活，加快推動人工智能對消費全產業鏈的改造提升，切中未來消費市場發展的脈搏。」國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室副主任鄒蘊涵說。
發展低空消費 搶佔未來產業
方案提到，加快完善低空經濟監管體系，有序發展低空旅遊、航空運動、消費級無人機等低空消費。「這既是對沖傳統消費增速放緩的關鍵舉措，也是搶佔未來產業制高點的戰略部署。」中國社科院金融所博士後研究員郭寒冰認為，參考美國Joby航空獲准開展空中出租車試運營的經驗，我國通過監管沙盒機制探索低空消費模式，有望在相關領域實現「換道超車」。
方案提出，加大消費品以舊換新支持力度。用好超長期特別國債資金，支持地方加力擴圍實施消費品以舊換新，推動汽車、家電、家裝等大宗耐用消費品綠色化、智能化升級，支持換購合格安全的電動自行車，實施手機、平板、智能手錶（手環）3類數碼產品購新補貼。
蘇劍表示，「兩新」政策的重要性不言而喻，不僅可以刺激居民對設備更新和消費品以舊換新的需求，帶動相關產業鏈的發展，還能通過提高補貼標準、擴大支持範圍等措施進一步激發市場主體的活力，促進產業升級和轉型。
專家：推動服務向「價值躍升」轉型
方案還提到，強化消費品牌引領，聚焦商貿、物流、文旅等服務領域，分類制定提升服務品質政策，打造更多中國服務品牌。蘇劍認為，此舉聚焦服務消費，聚焦商貿、物流、文旅等關鍵領域分類施策，旨在破解服務質量參差不齊的結構性矛盾。通過精準制定服務品質提升政策，推動中國服務從「規模擴張」向「價值躍升」轉型，例如菜鳥網絡等物流解決方案的國際化輸出，已初步展現中國服務標準的全球影響力。
