3月26日電(記者 管娜)一座酒店,兩個房間,三次會談,美國、俄羅斯、烏克蘭,三個國家各懷心思。
當地時間3月23日至25日,美國代表團分别與烏克蘭代表團、俄羅斯代表團在沙特阿拉伯首都利雅得舉行會談。
雖然國際社會高度關注,但會談再次未能達成俄烏全面停火協議。不過,各方在黑海航運安全、暫停打擊能源設施等方面達成共識。
路透社指出,雖然目前尚不清楚黑海海上安全協議何時或如何開始,但這是美國總統特朗普就職以來,俄烏雙方的首次正式承諾。
分析認爲,這使俄烏朝着和平更進一步。但也有聲音稱,這也反映出,美國斡旋停火以結束烏克蘭危機的目标,難以實現。
23日,美國代表團在會見烏克蘭代表團後,24日同俄羅斯代表團談判超12小時,接着又在25日再次與烏方簡短會談。
此後,美國白宮、烏克蘭國防部長烏梅羅夫、俄羅斯克裏姆林宮網站先後發表聲明,公布會談成果,但各方表述,卻存在溫差。
白宮發布的兩份文件顯示,美國與俄烏均同意在黑海确保航行安全、消除使用武力的可能、阻止将商船用于軍事目的。同時,各方也均同意制定措施,“禁止攻擊俄烏兩國的能源設施”。
或許是爲了推動俄烏都同意美方的提案,美國給了雙方不同的“甜頭”。
在美俄會談的聲明中,美方稱,将幫助恢複俄羅斯農産品和化肥進入國際市場,降低海運保險成本,并提高這些交易對港口和支付體系的使用。
美烏會談的聲明指出,美國将繼續緻力于幫助實現俄烏戰俘交換,釋放被扣押平民等。
同日,俄羅斯發布克裏姆林宮版本的美俄會談結果。不出意外,有美國聲明中沒提到的部分。
其中最受關注的,是俄方聲明稱,有關包含航行安全在内的“黑海倡議”的落實以及美方促進俄恢複向國際市場出口農産品和肥料,将在一定條件下生效,其中包含多項取消制裁或限制。
哥倫比亞大學專家菲什曼表示,“俄羅斯的聲明,在解除制裁方面比美國聲明深入得多。”
分析認爲,考慮到諸多制裁涉及歐盟,目前并不清楚美國如何幫助俄羅斯實現這些先決條件。一位歐盟高級官員表示,歐洲仍決心繼續對俄羅斯經濟施壓。
與此同時,烏克蘭這邊,也出現了美國的聲明中未出現的内容。
烏防長烏梅羅夫強調,若俄軍艦在黑海東部地區以外活動,将被視作違反協議精神,違背保障黑海航行自由的義務,對烏克蘭國家安全構成威脅。在此情形下,烏克蘭将充分行使自衛權。
烏總統澤連斯基還表示,烏美和美俄兩份聯合聲明有“五分之一的内容”存在分歧。
此情此景,或許可以用特朗普25日說的一句話來概括,“我們正在取得很大進展”,但會談中存在“巨大的敵意”。
俄烏都表示,他們将依靠美國來執行協議,同時對另一方是否會遵守協議表示懷疑。
澤連斯基指責俄羅斯已經在“操縱和扭曲”協議,并表示“不相信”俄羅斯會遵守協議。
俄外長拉夫羅夫也發聲稱,俄方需要明确的保證。“鑒于曾經僅與基輔達成協議的教訓,我們必須要求華盛頓對澤連斯基及其團隊下命令”。
俄能源部還說,鑒于烏克蘭持續攻擊俄能源基礎設施,澤連斯基證明“他無法被信任遵守協議”。
以上表态可以看出,俄烏間互不信任,分歧盡顯。
盡管齊聚利雅得,但俄烏并沒有直接對話,未來,美國或将繼續“穿梭”在俄烏之間。
彭博社稱,特朗普自上任前就承諾要迅速結束烏克蘭危機,但目前爲止進展有限。
分析指出,此番會談實際上僅聚焦“技術性”問題,并不能解決俄烏在各自核心訴求上的分歧,更難言解決沖突。
法國總統府更是直言,會談達成的共識,仍不足以促成持久停火,更談不上達成和平協議。
美國有線電視新聞網(CNN)抛出疑問:這種緩慢的停火,是真正和平進程的開始,還是會變成又一個虛假的曙光?