男子綠道騎行 頭盔被風筝線割出10厘米裂口
禁放規定爲何攔不住放飛的風筝？
23日，一市民在成都環城生态區青龍湖濕地公園路段騎行途中遭風筝線“割頭”，在其發布的事發視頻中，橫着的風筝線将其刮倒在地，并嵌進騎行頭盔，将頭盔割出近10厘米的裂口。
風筝線傷人事件近年來在國内多地時有發生，同樣在成都環城生态區，2023年也曾發生過類似傷人事件。
24日，記者在青龍湖濕地公園探訪時看到，現場确有不少市民在放風筝。 事實上，根據2024年3月印發的《成都市環城生态區綠道騎行管理辦法(暫行)》規定，不得在環城生态區綠道上擺攤設點、放風筝，影響綠道正常通行或危及其他遊客安全。
早有傷人案例，也有管理辦法，風筝線爲何仍會出現在綠道上？事發地公園管理方稱，對放風筝的市民會及時勸導，奈何人流量大，且無執法權，放風筝的情況便時有發生。
事發
男子綠道騎行 頭盔被風筝線割破10厘米
23日，網友“@放羊星河”在多個社交平台發布了一段視頻。畫面中，他騎着單車途經青龍湖公園附近的綠道時，眼前隐約出現了一根風筝線，他趕忙減速，并提醒對向駛來的其他騎行者注意安全。沒想到正在此時，他還是被這根線刮倒在地，風筝線不僅割破了他的頭盔，還深深嵌入其中，将頭盔割出近10厘米的裂口。不少網友感歎：“幸好戴了頭盔！”
這一經曆引發衆多網友讨論。有網友貼出孩子被風筝線割傷的圖片，印痕距離眼睛不到1厘米；有網友講述手上留下的5厘米疤痕；還有網友表示，他的汽車曾經被風筝線把後視鏡攔腰割斷。
面對衆多網友的關心，“@放羊星河”表示，發布視頻主要是爲了提醒大家要有安全意識，騎行要戴好頭盔，放風筝的人也應該有風險意識。目前他已經向警方報案。
探訪
不僅事發地 環城綠道途經多個公園均有人放風筝
近年來，風筝線傷人的事件在全國多地時有發生，俨然危害公共安全的“隐形殺手”。去年11月，在南京江北新區的一場鄉村自行車比賽上，就出現了騎手被風筝線割傷的事件，幸未造成生命危險。且據當時公布的消息，騎行賽道上并非隻出現了一根風筝線。
同在成都環城生态區，2023年也曾發生過類似傷人事件：一名騎行者在白家立交附近被風筝線割傷，手部被畫出一道口子。
24日，記者在青龍湖濕地公園探訪時看到，現場确有不少市民在放風筝，還有不少市民拿着風筝進入。社交平台上也有多人分享在附近放風筝的畫面，或相約前往該處放風筝。 據了解，全長100公裏的環城綠道穿過了桂溪生态公園、青龍湖公園、錦城湖、三聖鄉等121個生态公園。除青龍湖公園外，無論是在桂溪生态公園，還是在三聖鄉，均可看到有不少市民在放風筝。
記者還發現，盡管風筝的起飛地點并不在綠道上，但風筝升空後，常常會在高空跨越道路，一些風筝若斷線失控，風筝及風筝線難免會掉落在綠道上，甚至掉落在繞城高速上。探訪過程中，記者就發現一些風筝挂在樹梢上。
禁令
去年3月成都明文規定：不得在綠道上放風筝
實際上，2024年3月，成都就已印發《成都市環城生态區綠道騎行管理辦法(暫行)》，其中明确規定，在環城生态區綠道上不得擺攤設點、放風筝，影響綠道正常通行或危及其他遊客安全。
對此，據成都天府綠道管理方表示，在一些人員密集處、公園主要出入口均設置有禁放提醒牌。在青龍湖濕地公園靠近繞城高速一側，記者也在現場發現，有提示喇叭持續在喊話提醒：“因靠近繞城高速，且遊客衆多，爲避免發生安全事故，請不要在公園内放風筝。”
盡管如此，現場放風筝的人仍絡繹不絕。對此，青龍湖公園工作人員介紹，對于放風筝的市民，管理方發現了會及時勸導，但奈何沒有執法權，加上一到周末和節假日，逛公園的市民太多，顧此失彼下，很難照顧周全。
建議
明确合規放飛區試點無人機巡查與AI監控
針對越來越普遍的放風筝與騎行之間的矛盾，出事誰負責？如何同時滿足騎行與放風筝的需求？
成都市人大代表、四川恒和信律師事務所律師李大福認爲，當前綠道風筝線安全問題需多維度治理。在責任界定上，放風筝者承擔首要責任，違規緻傷需賠償；管理方則應強化動态監管(如無人機巡查)，完善物理隔離設施(如綠道與公園交界處設隔離網)，若未盡管理者義務應承擔補充責任；對于騎行者，騎行中應嚴格佩戴頭盔、控制車速，降低自身風險。
“治理上有難點，現行法規以勸阻爲主，行政處罰案例不足，需強化執法威懾。”李大福說，在硬件防控上，也可借鑒杭州、蘇州的經驗，推廣智能收線器、反光風筝線等技術。
泰和泰律師事務所律師劉瑞笛認爲，公園管理方應做好宣傳勸導以及管理工作，包括但不限于在園區顯著位置擺放警示牌、安排巡邏，對違規放風筝的行爲進行勸導等。放風筝的人應遵守相關規定，不能在禁止區域放風筝，若因違規放風筝造成他人受傷的，應承擔賠償責任。對于普通群衆，在經過有人放風筝的區域，應該謹慎觀察，以免遭受不必要的傷害。
李大福表示，從當前情況看，應明确合規放飛區域，通過宣傳引導市民主動回收風筝線。同時，可試點無人機巡查與AI監控，提升管理效率。
成都商報-紅星新聞記者 闫宇恒
