近年來，加拿大的機票價格持續上漲，給消費者帶來了沉重負擔。雖然通貨膨脹和燃油成本上漲等因素的確對票價產生影響，但加拿大聯邦政策的缺陷無疑在推動機票價格攀升中扮演了關鍵角色。
根據菲沙研究所(Fraser Institute)發布的文章，加拿大政府在航空政策上的不當幹預和管理不善，使得機票價格比美國等鄰國明顯更高，影響了消費者出行成本，也削弱了加拿大航空市場的競爭力。
一、高額稅費和機場管理費推高票價
與美國相比，加拿大乘客在購票時需要支付更高的附加稅和機場管理費用，這顯著拉高了整體票價。
- 旅客費用遠高於美國
在加拿大，乘客需支付多種附加費用，例如：
航空旅客安全稅(ATSC)
機場改進費(AIF)
聯邦和省級銷售稅
燃油附加費
根據菲沙研究所的數據，加拿大乘客的機場費用和稅收總和遠高於美國。例如，從多倫多飛往溫哥華的機票，稅費和附加費用約占票價的30%，而美國國內航班的附加費通常不到15%。
- 高昂的機場租金
加拿大政府向主要機場徵收租金，這使得機場不得不將成本轉嫁給航空公司和乘客。2022年，加拿大機場向政府支付了約4.4億加元租金。這筆費用最終通過機票價格由乘客承擔。
二、機場和航空公司運營效率低下
聯邦政策在機場管理上的效率低下，進一步導緻了機票價格上升。
政府擁有機場但外包運營
：與美國機場由地方政府或公共機構管理不同，加拿大的主要機場由非營利性機構運營。這些機構需要向聯邦政府繳納租金，並自行籌資進行基礎設施投資。這種模式導緻機場運營成本更高。
競爭受限
：由於航空公司之間競爭不充分，機票價格難以下降。例如，加拿大的航空市場由加航(Air Canada)和西捷航空(WestJet)主導，兩家航空公司合計占據了近八成市場份額。這種市場壟斷結構讓票價缺乏彈性，消費者可選擇的低價航線有限。
三、政府對外國航空公司的限制
加拿大政府在外國航空公司進入國內市場方面設限，這進一步減少了競爭機會。
所有權限制
：根據加拿大法律，外國投資者在加拿大航空公司的股權不得超過49%。這一政策限制了外國航空公司的進入，減少了消費者選擇，導緻機票價格居高不下。
航權協議限制
：與許多國家簽署的航空協議嚴格限制了外國航空公司在加拿大提供的航線數量。例如，來自歐洲或亞洲的航空公司往往無法在加拿大國內航線之間運營航班，從而限制了市場競爭。
四、政策影響下的消費者行為變化
由於加拿大機票價格昂貴，越來越多的乘客選擇“跨境飛行”，即前往美國機場出發，以節省機票費用。
根據菲沙研究所的數據，每年約有500萬加拿大人前往美國機場搭乘國際航班，尤其是溫哥華、蒙特利爾和多倫多的旅客最常前往臨近的美國城市機場，如布法羅和貝靈漢。
這種趨勢使得加拿大機場流失了大量乘客和收入，進一步惡化了國內航空市場的競爭環境。
五、政策改革建議
為了緩解機票價格持續上漲的問題，菲沙研究所提出了以下政策建議：
減少機場租金或徹底取消機場租金制度
，降低機場運營成本，從而減少航空公司的成本壓力。
放寬外國航空公司在加拿大國內航線的運營限制
，提高市場競爭，迫使本土航空公司降低票價。
簡化稅費結構，減少航空旅客安全稅和機場改進費
，以減輕乘客的購票負擔。
優化機場運營模式
，通過引入更多私營資本參與機場管理，提高運營效率並控製成本。
結語
加拿大的機票價格在很大程度上受到聯邦政策的影響。高額的稅費、機場租金和對外國航空公司的限制，導緻機票價格遠高於美國等國家。要解決這一問題，加拿大政府需要採取措施降低稅費、放寬市場準入限制，並優化機場管理模式。隻有通過政策改革，加拿大航空市場才能實現更公平的競爭，乘客也能享受更實惠的票價。
