
美國總統特朗普承諾對加拿大軟木材徵收新關稅,這一舉措可能將打亂供應鏈,影響到一個誰都不想缺少的日用品:衛生紙。
特朗普政府計劃將對加拿大軟木材的關稅幾乎翻倍至27%,並可能通過額外加稅將總稅率推高至50%以上。雖然特朗普宣稱此舉旨在提振美國製造業,但它也可能影響一種關鍵原材料:北方漂白軟木牛皮紙漿(NBSK),這是生產廁紙和紙巾的重要成分。
諮詢公司TTOBMA主席麥克雷(Brian McClay)表示,NBSK大約占美國普通廁紙成分的30%,占典型紙巾成分的50%,目前主要依賴從加拿大進口。他指出,美國去年進口了約200萬噸加拿大NBSK,反映出美國產紙企業長期依賴北方鄰國的紙漿供應。
麥克雷說:“美國的一些紙廠,尤其是生產知名品牌的,不僅要加拿大的軟木紙漿,還要特定工廠的產品。他們用了三十年了,根本不願換配方。”
他警告說,如果加拿大紙漿廠因為缺乏木材纖維供應而關閉,“我想不出其他替代方案。他們無法隨便改配方。”
這種局面令人回想起疫情期間廁紙短缺的痛苦經歷,當時恐慌性搶購導緻商店貨架被一搶而空。而另一種可能性是:消費者在結賬時會面臨更高價格。
特朗普長期主張通過關稅把製造業“帶回”美國,多次宣稱美國不需要加拿大木材。但這一立場忽略了加拿大軟木紙漿的獨特品質。業內人士指出,美國產品難以替代這種紙漿,NBSK因優越的抗拉強度而被廣泛採用。
魁北克木材加工企業Les Chantiers de Chibougamau Ltee.的企業事務副總裁維羅(Frédéric Verreault)直白地說:“他們可不是看我們長得好看才買我們的產品。他們買,是因為我們的產品最好,最契合他們的工廠。”
關稅還可能引發供應鏈的連鎖反應。木材價格上升將抑制建築活動,減少伐木數量,進一步影響紙漿生產所需的木屑供應。短缺將擡高紙製品製造商的成本,並導緻供應緊張。
麥克雷說:“如果木材進口稅真的超過50%,那肯定會讓一些鋸木廠破產,從而減少木屑供應。因為加拿大並不是為了造紙而專門砍樹,我們依賴的是鋸木廠產生的剩餘木屑。這會顯著提高生產成本,甚至可能減少產量。”
供應鏈困境
魁省林業工業委員會主席桑雷(Jean-François Samray)指出,鋸木廠的運轉不像家用電器那樣可隨時調整,“它們要麼全速運轉,要麼完全停工。這就像是油管、電網,不是滿負荷就是零。”
他指出,軟木產業是一個“完全競爭市場”,“在這種市場中,就會出現臨時停產、減產現象”,這將“影響整個北美大陸的供需狀況”。
美國林紙協會(AF&PA)政府事務副總裁蘭德裏(Julie Landry)表示,關稅可能“擾亂我們複雜的跨境供應鏈”,行業“無法預測這些關稅全面生效後的後果”。
在這場長期貿易爭端中,美國目前對加拿大木材徵收總計超過14%的關稅。今年,其中一項關稅將上調,使總體稅負接近27%。如果再加上白宮威脅對加拿大商品加征25%新關稅,進口總稅率將達到約52%。
而這還未包括特朗普政府正在進行中的“國家安全”調查。如果調查結果支持,可能還會加征更多關稅。
4月2日,美國對根據美加貿易協定涵蓋商品的25%關稅豁免將到期。同一天,特朗普承諾將宣布新一輪全面性關稅,以推動所謂“對等貿易”。
在此緊張局勢下,包括在美加兩國都設有紙漿生產廠的Domtar公司等行業巨頭正密切關注事態發展。該公司發言人卡克(Antoine Kack)表示:“加拿大與美國之間,自由貿易才對消費者有利。”