新華社北京3月27日電 經濟熱點問答｜美國對進口汽車加征25%關稅影響幾何
新華社記者俞懋峰
美國總統特朗普26日在白宮簽署公告，宣布對進口汽車加征25%關稅，自4月3日起執行。英國《金融時報》的報道說，此舉意味着特朗普政府發起的貿易戰顯著升級。
美方新關稅舉措主要針對哪些産品？主要貿易夥伴對此有何反應？這一關稅措施如何影響美國及全球汽車産業？
新關稅針對哪些汽車産品
根據白宮當天發布的文件，特朗普根據美國1962年《貿易擴展法》第232條款，對進口汽車和某些汽車零部件加征25%關稅。特朗普宣稱，此舉是爲保護美國“國家安全”。
文件顯示，25%的關稅将适用于進口乘用車（轎車、運動型多功能汽車等）和輕型卡車，以及關鍵汽車零部件（發動機、變速箱等），并将在必要時擴展至其他零部件。文件還顯示，在美墨加協定框架下，汽車進口商将有機會認證其美國産部分，相應機制将确保25%的關稅僅适用于非美國産部分。
美國媒體援引一名美國政府官員的話說，如果一輛進口自墨西哥的汽車，其中50%的零部件産自美國，剩餘50%産自外國，那麽加征的關稅稅率就是25%的一半，即12.5%。
目前，美國征收的汽車關稅整體上處于2.5%的水平，對輕型卡車征收的關稅爲25%，對符合美墨加協定原産地規則的汽車産品免稅。根據白宮文件中的表述，最新25%的汽車關稅是在已有關稅基礎上額外加征。
根據标普全球公司數據，2024年美國銷售的新乘用車中，近一半是在美國境外組裝。另據美國普查局數據，去年美國汽車、零部件和發動機的進口總額達到創紀錄的4743億美元。
特朗普說，加征關稅将促使更多生産轉移到美國，爲政府創造新的收入，幫助減少國家債務。但不少經濟學家指出，關稅将推高汽車價格，傷害消費者利益。
主要貿易夥伴反應如何
針對美方宣布對進口汽車加征關稅，歐盟等美國主要貿易夥伴表示失望，在醞釀反制舉措的同時，呼籲盡快通過談判達成協議。
加拿大總理馬克・卡尼表示，加政府将研究如何對美國實施報複，采取符合加拿大利益的措施，并承諾将在加拿大國内生産更多的汽車零部件。他說，美國的汽車關稅是對加拿大和加拿大工人的“直接攻擊”，兩國關系正在“崩潰過程”中。
墨西哥是美國最大汽車進口來源國。墨西哥汽車經銷商協會執行主席吉列爾莫・羅薩萊斯26日接受采訪時說，美國的汽車關稅嚴重違反美墨加協定，沖擊經濟一體化，長期來看不僅不會爲美國帶來經濟效益，而且将影響美國民衆生活。
歐盟委員會主席馮德萊恩26日晚發表聲明說，美國決定對從歐洲進口的汽車加征關稅令她“深感遺憾”。汽車産業是提升創新、競争力和高質量就業的産業，歐美雙方供應鏈已深度融合，“關稅對企業不利，對消費者更不利”。她表示，歐盟堅持通過協商解決分歧，同時确保維護自身經濟利益。
歐洲汽車制造商協會數據顯示，2024年歐盟對美新車出口總額下降4.6%至384.63億歐元，但美國仍是歐盟汽車最大出口市場。
德國汽車工業協會主席希爾德加德・穆勒發表聲明說，美國的汽車關稅“是對自由和基于規則的貿易發出的一個極其不利的信号”。該關稅計劃将嚴重沖擊汽車企業和全球汽車供應鏈，并對消費者造成負面影響。
英國汽車制造商和貿易商協會首席執行官邁克・霍斯表示，美國加征汽車關稅的決定“令人失望”。英美汽車工業有着長期而富有成效的關系，“我們不應征收額外關稅，而應探索爲制造商創造機會的方式”。
日本首相石破茂27日在參議院進行答辯時說：“日本在投資和就業等方面對美國經濟作出很大貢獻，美國這樣不加區分對所有國家一律加征汽車關稅真的合适嗎？”
據《日本經濟新聞》網站報道，汽車是日本最重要的對美出口産品，2024年出口額約爲6萬億日元（1美元約合150日元），占日本對美出口總額近三成。
美加征汽車關稅有何影響
經濟學家和行業人士普遍認爲，美國加征汽車關稅将對美國汽車行業構成重大打擊，随着關稅推高汽車價格，消費者将減少買車，大量汽車和零部件企業或面臨裁員。這一關稅舉措不僅直接影響美國經濟，也将波及相關貿易夥伴乃至全球經濟。
美國彼得森國際經濟研究所高級研究員、前财政部官員加裏・赫夫鮑爾告訴新華社記者，美國最新關稅措施對汽車行業是“重大打擊”。他表示，汽車成本增加将降低需求，尤其是在消費者财務狀況較弱的情況下，預計美國汽車和零部件企業将出現“大規模裁員”。
美國商會負責國際政策的高級副總裁約翰・墨菲接受媒體采訪時說，加征關稅将傷害而非幫助美國汽車工業，危及很多美國人的工作崗位。“除汽車關稅外，美國已經對鋼鋁及加拿大和墨西哥商品加征關稅，美國還将于4月2日進一步征收‘對等關稅’，汽車行業承擔的關稅是可怕的。”
畢馬威會計師事務所高級經濟學家肯尼思・金在最新發布的報告中說，關稅預計将導緻新車價格提高幾千美元到1萬美元甚至更多。美國消費者已經在承受高通脹壓力，汽車價格上漲将帶來新沖擊。
《金融時報》援引伯恩斯坦研究公司分析師丹尼爾・羅斯卡的話報道，在美銷售的汽車幾乎一半爲進口，在美組裝的汽車近60%零部件來自外國。加征關稅若持續4到6周以上，可能對整個行業産生顯著影響。報道還說，關稅可能對墨西哥經濟造成嚴重沖擊，該國有100萬人直接受雇于汽車行業，該行業約占墨西哥國内生産總值的4%。
穆勒認爲，對汽車加征關稅将直接影響美國經濟，損害所有相關方的經濟增長和繁榮。全球貿易沖突風險正在加劇，若不加以控制，将對全球經濟增長、就業等帶來顯著負面影響。
