圖:美國民眾在國會外示威,反對關閉美國國際開發署(USAID)。\美聯社
美國特朗普政府已於28日正式通知國會,裁撤美國國際開發署(USAID)幾乎所有剩餘職位,擬正式關閉該機構。特朗普政府要求該機構員工選擇在7月或9月離職。國際開發署在全球的各個辦事處也將被關閉,其職能將併入美國國務院。特朗普周五聲稱,美國將向緬甸大地震提供援助,但在當局大幅削減援助和人員的情況下,美國的應變和協調能力遭到外界強烈質疑。
特朗普1月20日上台後簽署行政令,要求所有對外援助暫停90天。馬斯克領導的政府效率部(DOGE)對美國國際開發署進行第一輪大裁員, 美國國務卿魯比奧隨後宣布兼任國際開發署代理署長,由國務院接管USAID。
魯比奧周五在美國國務院網站發布聲明稱,美國國務院和國際開發署已將裁員安排正式通知國會,關閉該署在全球各地的代表署,並於今年7月1日前將該署的剩餘職能併入國務院。魯比奧還在聲明中稱:「不幸的是,USAID很久以前就已經偏離了最初使命。結果,收益太少,成本太高。」
成立逾60年的美國國際開發署是全球最大的單一援外機構,年度預算約428億美元,援助國家及地區超過120個。該機構擁有逾萬職員,當中三分之二在美國境外工作。截至3月21日,經過DOGE的首輪大裁員後,美國國際開發署目前隻剩下869名在職工作人員,3848人處於行政休假狀態。大約1600名員工此前被告知,他們將在2月下旬被解僱,離職日期為2025年4月24日至5月26日。
根據新通知,美國國際開發署所有非法定職位都將被取消,全球各地的機構人員將很快收到電子郵件形式的解僱通知,最終離職日期為7月1日或9月2日。郵件稱,被解僱的該署員工有機會重新被國務院聘用。
逾八成對外援助被削減
作為美國聯邦政府內部主要的對外援助機構,美國國際開發署大規模裁員和削減援助,使世界各地的人道援助主義工作陷入混亂。魯比奧接管後,美國國際開發署逾八成對外援助合同已被取消。最新的裁員通知是在緬甸遭遇7.9級強烈地震當天發出的,而美國國際開發署過去在協調救災工作上扮演重要角色。
特朗普周五當天被問及緬甸地震時表示,他已與緬方官員進行過討論,美國將提供援助。美國國務院發言人布魯斯也表示,「美國國際開發署一直擁有一支災難應對專家團隊,會在災後提供即時援助。儘管預算削減,我們履行這些職責的能力並未受到影響。」路透社報道,地震波及泰國,美方擬考慮續派美國國際開發署隊伍至泰國當地協助。
前官員:最後團隊也沒有了
不過,人道援助專家不認可這種說法。前美國國際開發署官員、現任國際難民組織主席科寧迪克在X上寫道:「今天緬甸發生了一場巨大而緻命的地震。與此同時,魯比奧和馬斯克今天就在(向USAID)開火!」他形容,這次裁員使得「對緬甸地震進行響應的國際開發署最後一點殘餘力量」也蕩然無存,是「對美國幾十年來的世界領導地位的徹底放棄」。
前美國國際開發署高級官員查爾斯表示,該機構目前處於「一片混亂」,大規模的人員和資金削減,「破壞」了該機構向泰國和緬甸派遣救災小組的能力。她說,「我們很快就會看到中國的隊伍出現,也可能是土耳其、俄羅斯、印度的隊伍,去支持那些現在受苦的人,但美國不會在那裏。」查爾斯還表示,儘管該機構與民間搜救隊的合同被保留,但將搜救隊、搜救犬和重型設備運送到災區的運輸合同已被削減資金,實在捉襟見肘。