“如果敵人對伊朗犯下惡行，将受到強烈反擊！”
伊朗最高領袖哈梅内伊日前向美國發出如上嚴厲警告。
令伊朗如此憤怒的，是美國總統特朗普對這個“中東宿敵”發出的最新威脅。
特朗普3月初曾緻信哈梅内伊，以軍事打擊相威脅，敦促伊朗就核問題與美國談判，并限期“兩個月内達成協議”。
3月28日，特朗普在談到這封信時再次表示，他傾向于與伊朗通過談判解決問題，但同時威脅稱，如果伊朗拒絕商讨新的核協議，将面臨“很壞、很壞的結果”。
到了3月30日，特朗普的語氣明顯加碼：如果伊朗不與美國就核問題達成協議，美國将對伊朗進行“史無前例的轟炸”，并對伊朗石油等相關産品征收“二級關稅”。
關稅比金融制裁更“實惠”？
特朗普對伊朗的威脅并非始于今日。正是在特朗普第一任期時的2018年5月，美國單方面退出了2015年由美國參與達成的伊朗核問題全面協議(伊核協議)，并随後對伊朗采取“極限施壓”政策，導緻伊核僵局持續至今。
其實自特朗普今年年初重返白宮伊始，“極限施壓”就已重新提上日程。隻是他最新威脅中提到的“二級關稅”聽來似乎略顯陌生。
實際上，伊朗并非唯一面臨美國“二級關稅”威脅的國家。
特朗普曾于3月24日宣布，鑒于委内瑞拉對美國充滿“敵意”，他将對購買委石油和天然氣的國家征收25%的“二級關稅”。
3月30日在接受美媒采訪時，特朗普又稱，如果與俄羅斯無法就停止俄烏沖突達成協議，且他認定是俄羅斯的責任，美國或将對所有俄石油的買家征收25%至50%的“二級關稅”。
“二級關稅”究竟是個啥？
按照彭博社的解釋，這似乎是美國正在發明的一種将關稅與“二級制裁”組合在一起的新型貿易武器。
所謂“二級制裁”，是指美國對與受制裁實體做生意的其他國家或個人施加的制裁。而美國操弄“二級制裁”的曆史，幾乎與其肆意施加的非法單邊制裁本身同樣悠久。
在卡塔爾半島電視台看來，美國“二級制裁”的威脅也是大多數全球性銀行和金融機構不再參與俄羅斯或伊朗對外貿易的原因——它們不想冒失去在美國業務的風險。
有專家稱，源于“二級制裁”概念的“二級關稅”是經濟戰中的一個新概念，現在還不清楚會如何操作。不過，發明這件“武器”對特朗普來說并不奇怪，因爲他覺得金融制裁可能會扼殺美元和“美元所代表的一切”，而他喜歡的關稅可以作爲一種替代工具。
白宮國家安全委員會前高級官員彼得·哈雷爾說得更明白：“在特朗普看來，關稅的好處是，即使你(想要懲罰)的目标不屈服，而你不得不對其征收關稅，至少你能得到一些真金白銀。”
剛發了口頭威脅 國際油價就漲了！
相對于概念，實質才是更重要的。
有美媒指出，“二級關稅”并不隻是一個技術術語，其本質是對和“與美國不睦的國家”進行貿易的國家實施的經濟制裁。
盡管“二級關稅”尚未落地，但這個威脅本身無疑進一步增加了全球貿易的不确定性。
卡塔爾半島電視台分析稱，如果特朗普真的對購買俄羅斯石油的國家征收“二級關稅”，包括印度在内的很多國家都将處于華盛頓的嚴格審查之下。
據報道，印度擁有22家煉油廠，其中包括世界最大的煉油廠。長期以來，西方國家一直指責印度大量購買俄羅斯的打折石油，在本國精煉後将成品油賣給西方，有效地幫助俄羅斯削弱了西方的制裁。
但印度強調，通過購買俄羅斯石油，它可以“騰出”更多中東和非洲等其他地區的石油供西方國家購買，從而使全球油價處于可控水平。如果作爲主要産油國的俄羅斯無法出口石油，那麽每個國家都需要從其他地方争奪有限的石油供應，從而推高國際油價。
果然，在特朗普威脅對俄羅斯和伊朗的出口石油征收“二級關稅”後，倫敦布倫特原油價格3月31日立竿見影地上漲近2.8%。
數據顯示，目前俄羅斯和伊朗每天平均分别出口大約740萬桶和140萬桶原油或加工産品。
據業内分析，鑒于兩國的石油出口對于穩定全球供應至關重要，如果針對它們的“二級關稅”從口頭威脅變成現實，不僅不會像特朗普聲稱的那樣“降低油價”，反而會把油價推得更高。
輿論指出，源于“二級制裁”概念的“二級關稅”不僅仍是推進“美國優先”外交政策的工具，更是美國任意拓展其“長臂管轄”的最新破壞性産物。
需要看到的是，正如害人害己的美式關稅一樣，美國對外實施的越來越多的非法單邊制裁不僅挨罵不斷，而且實際效果也嚴重存疑。
事實證明，美國對委内瑞拉、伊朗、俄羅斯等國的制裁雖然對這些國家造成了不同程度的傷害，但直到今天也沒能迫使這些國家變成美國希望的樣子。
正如美國戰略與國際問題研究中心專家比爾·賴因施所說，制裁“作爲介于外交與戰争之間的唯一東西”已成爲美國最重要的外交政策工具，“然而(美國)政府中沒有人能确定這套戰略是否奏效”。
