四名共和黨參議員“倒戈”,與民主黨聯手通過決議,反對特朗普以“芬太尼緊急狀态”爲由對加征關稅。
4月3日,參議院以51-48票批準可能終止特朗普對加拿大進口商品征收新關稅的法案。據悉,該決議不具約束力,衆議院共和黨人預計不會就該政策進行表決。這項由民主黨提出的法案将終止特朗普于1月22日宣布的國家緊急狀态。此前,美國白宮發布聲明表示,根據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),非法移民和毒品造成的威脅構成了國家緊急狀态,特朗普宣布對來自加拿大的進口産品征收 25% 的額外關稅。


周三,美國參議院有四名共和黨人投票支持一項由民主黨推動的決議,旨在終止總統特朗普以芬太尼危機爲由對加拿大實施關稅的“緊急狀态”依據。這四名共和黨人此舉背離本黨立場,表達了對美加貿易戰不斷升級的抗議。這項決議最終以51票對48票獲得通過,雖然具有象征意義,但預計難以實際改變政策。
支持該決議的四名共和黨參議員是:來自肯塔基州的米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)和蘭德·保羅(Rand Paul),來自阿拉斯加的莉薩·穆爾科斯基(Lisa Murkowski)以及來自緬因州的蘇珊·柯林斯(Susan Collins)。他們與全部45名民主黨和無黨派參議員一道,投下了贊成票。
就在表決前不久,特朗普宣布其所謂的“對等關稅”新計劃,聲稱将重塑全球貿易格局,并将這一天稱爲“解放日”。這項新政策并未直接針對加拿大,但仍保留了對加拿大商品的廣泛25%關稅,而相關豁免也在周三到期。特朗普曾動用“國家緊急狀态”權力,聲稱這是爲了應對芬太尼從加拿大流入美國的問題。
投票支持該決議的多位參議員強調,加拿大并非美國芬太尼的主要來源,對加拿大商品征稅隻會推高美國家庭的物價,帶來經濟負擔。
決議的提出者、來自弗吉尼亞州的民主黨參議員蒂姆·凱恩(Tim Kaine)在投票前在參議院發言說:“本院沒有人會否認,芬太尼是一個嚴重問題,甚至是一種緊急狀态。”
“但把它稱爲‘加拿大的緊急狀态’,并對加拿大商品征收與墨西哥商品一樣的關稅,這是一種編造的緊急情況,不是真正的緊急狀态。”

美國情報界上周發布的《年度威脅評估報告》中,在涉及毒品和芬太尼的部分并未提到加拿大,凱恩在辯論中多次強調這一點。
數據顯示,從加拿大進入美國的芬太尼僅占極小部分。美國海關與邊境保護局表示,2024财年在北部邊境僅查獲不到20公斤芬太尼,自今年1月以來也隻查獲約半公斤。而在南部邊境,去年全年查獲量超過9500公斤。
凱恩表示,進一步分析數據顯示,去年的北部邊境查獲數字可能被高估,其中包括在美國境内如華盛頓州斯波坎(Spokane)等地查獲的芬太尼,這些并非來自加拿大,而是源自墨西哥。
凱恩提出的這項決議旨在終止特朗普動用《國際經濟緊急狀态權力法》(IEEPA)所設立的“芬太尼緊急狀态”,也就是用來對加拿大加征關稅的依據。
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凱恩指出,大多數芬太尼及其前體化學品都源自中國和墨西哥,因此他并未尋求撤銷特朗普對墨西哥商品加征的關稅。
自特朗普去年11月首次威脅加征關稅以來,加拿大已加大對邊境安全和情報的投資,并任命“芬太尼事務專員”來統籌其應對這類毒品的策略。
特朗普上周曾表示,加拿大和墨西哥“加緊了行動”,并在本周二于社交媒體發文稱,“我們正在取得進展”,呼籲共和黨人投票反對凱恩的決議。
周三淩晨約1點,特朗普點名批評麥康奈爾、保羅、穆爾科斯基和柯林斯,敦促他們“這一次站到共和黨一邊”。
他聲稱,民主黨人正試圖“放任加拿大向我們國家大量銷售芬太尼,不願通過征稅提高這種緻命毒品的價格來阻礙其傳播與購買。”
但特朗普所謂“對從加拿大來的芬太尼征收關稅”的說法并不清楚其法律邏輯。因爲走私的芬太尼本就不屬于合法貿易項目,在過境時不會經過正常的報關征稅程序,也就不存在适用關稅征收機制的情況。

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凱恩和其他民主黨議員強調,對加拿大加征關稅将對美國經濟産生連鎖反應,推高建房、建軍艦和日常食品的成本。這一論點也得到了部分共和黨議員的呼應。
柯林斯在周三表示:“對加拿大征收關稅将對緬因州的許多家庭和本地經濟帶來傷害,”
一貫主張自由貿易的蘭德·保羅則警告說,這些關稅特别會沖擊北美汽車産業。與此同時,特朗普政府還計劃從周四開始對所有外國汽車征收新一輪關稅。
保羅反問道:“你真的喜歡‘關稅’這個詞嗎?你想多花一萬美元買一輛車?”
他還指出,共和黨過去曆來反對關稅,不應支持這種會傷害與加拿大等主要貿易夥伴關系的政策。
“那些假裝征稅不是稅收的‘僞保守派’無法欺騙美國人民。人民清楚,每一個由白宮單方面推出的新保護主義措施,都會削弱他們的購買力,”保羅說道。
支持該決議的議員們還表示,他們是在捍衛國會對關稅和稅收的憲法權力,反對特朗普以“緊急狀态”爲由繞過國會單方面決定重大貿易政策。
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與之相對的是來自懷俄明州的共和黨資深參議員約翰·巴拉索(John Barrasso),他則支持特朗普的關稅政策,稱這迫使加拿大在邊境安全上采取了實際行動。他強調,美國在北部邊境面臨“獨特的威脅”。
但數據顯示,美國海關與邊境保護局2024年2月在美加邊境記錄的非法越境事件已降至不足500宗,是自2022年9月以來的最低水平。
一些共和黨參議員談到遏制芬太尼泛濫的緊迫性。芬太尼目前已成爲美國主要的緻死類毒品,每年造成數萬名美國人死亡。但他們中隻有少數人主張通過對加拿大征稅來施壓其政府配合打擊毒品。
部分共和黨人還指責民主黨人希望徹底終止“芬太尼緊急狀态”聲明,認爲這将削弱政府和執法機關應對阿片類藥物流行的能力。
然而,由于衆議院上月通過的新議事規則,使得參議院的這項決議幾乎不可能獲得衆議院表決通過。特朗普也已明确表示将否決該案。