北京4月10日電(記者 陳天浩 馮爽)當地時間4月9日,美國政府“對等關稅”政策正式落地生效。但不久後,美國總統特朗普又在社交媒體發文稱,已批準對部分國家實施爲期90天的暫停措施,在此期間大幅降低對等關稅至10%,暫停措施立即生效。如此頻繁搖擺的政策讓人不免對所謂“對等關稅”的合理性産生懷疑。
美國智庫印中美研究所國際貿易研究室主任、中國上海國際問題研究院訪問學者丹·斯坦伯克(Dan Steinbock)就認爲,美國近期的關稅措施不僅延續了之前缺乏經濟合理性的做法,更借所謂對等關稅對其他經濟體施壓,其本質更像是一種“經濟勒索而非談判籌碼”。
動機不純,“對等關稅”缺乏依據
在斯坦伯克看來,美所謂“對等關稅”政策不僅缺乏經濟依據,還會加速全球化的瓦解,給全球市場和各國經濟帶來深遠隐患。
斯坦伯克對表示,美國政府此番對全球發起關稅戰充滿了保護主義色彩,其背後隐藏着美國“單邊主義”的地緣政治算盤。
首先,對所有進口商品實行10%的“基準關稅”,是一種一刀切的做法。此外,斯坦伯克表示,根據美國企業公共政策研究所(AIE)的計算模型,美國即便出于“平衡貿易”的目的而需要向其他經濟體加征關稅,其理論上的稅率也遠低于如今實際實施的所謂“對等關稅”稅率。
例如,若要實現所謂“對等”,理論上應對越南加征12%關稅,對中國和歐盟各加征10%關稅,而目前對上述三個經濟體實際加征的關稅分别爲46%,34%和20%。
由此可見,美國政府的所謂“對等關稅”,實際上并不“對等”,而是一種十分任性的單方面措施,既缺乏明确的經濟邏輯,也并非基于平衡雙邊或多邊貿易的實質考慮,而是在“敲詐和欺壓,犧牲了全球南方國家的利益。”
單邊主義——全球化的解構劑
此外,斯坦博克還認爲,美國政府所謂的“對等關稅”措施,實則是借關稅手段,削弱他國在全球産業鏈中的競争優勢,迫使國際市場重新洗牌,從而确保美國在全球經濟中的主導地位。
他表示,美國政府試圖将所謂“對等關稅”這瓶“毒藥”當“靈藥”,用高關稅逼迫各國向美國經濟性妥協,未來必将加劇世界經濟的不确定性和脆弱性。此舉不僅将導緻貿易總額急劇下滑,更加速了全球産業鏈解體和投資體系的崩塌。“過去幾十年戰後全球化的成功在于各國之間的緊密合作和價值鏈的分工,如今卻因爲單邊主義政策而面臨前所未有的挑戰。”
他警告稱,若任由這種濫稅政策蔓延,全球經濟一體化将面臨不可逆轉的解體。
更爲諷刺的是,美國試圖迫使衆多跨國企業将生産線從東亞轉移到美國本土,以此規避未來潛在的非關稅壁壘。然而這種“美國本土化”策略,實際上會削弱這些跨國企業在全球市場中的競争力,長遠來看既無助于美國産業升級,也将進一步加劇全球經濟的割裂。