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近年來，随着人口老齡化與“三孩”政策疊加，“一老一小”家政服務需求激增，家政行業正從勞力型向技能型轉型。然而，“能兼顧兩者的家政員實在難找”，專業壁壘高築、培訓流于形式、薪資與年齡等限制因素進一步加劇供需失衡。業内人士建議，推動家政與社區養老融合，完善“一老一小”服務體系建設。
爲老人叩背、排痰、吸氧、準備餐食、整理收納……4月9日晚10點，河北52歲的護老家政員黃阿姨結束了當天的工作。
近年來，随着我國人口結構的變化，母嬰護理類和養老護工類的“一老一小”家政服務訂單需求旺盛。然而，記者在采訪過程中發現，“能兼顧兩者的家政員實在難找”。今年的政府工作報告提出，“完善發展養老事業和養老産業政策機制”“擴大健康、養老、托幼、家政等多元化服務供給”。家政行業需求升級，從業者面臨怎樣的挑戰？應該如何提升技能？記者展開了采訪調查。
需求升級與技能短闆并存
“阿姨能幫忙帶娃做飯，但照護老人實在不會。”河南付女士的困擾，折射出當下家政市場的結構性矛盾。付女士請的家政員耿阿姨從業7年，日常可同時照料兩名2~3歲幼兒，并完成家務與三餐。但若要兼顧照護老人，耿阿姨對記者坦言“力不從心”。
越來越多的年輕家長對育兒服務提出“科學育兒”“應急醫療”等需求。天津的李女士曾花費數月尋找高學曆育兒嫂，卻始終沒有找到合适的人選，最終決定辭職帶娃。“家裏的阿姨隻能照顧老人起居，對怎麽科學育兒完全不了解，實在是找不到兩者兼顧的阿姨。”李女士說。
家政員的業務水平也難以滿足期望。江蘇省消保委調查發現，消費者反映家政人員“整體素質較差”的占22.2%。記者在“黑貓投訴”輸入“家政”詞條，查詢到7000餘條相關投訴。“說是培訓，其實就是講講注意事項。”黃阿姨從事護老家政16年，回憶起2009年入行時的家政公司培訓，她直言“浮皮潦草”。彼時，公司僅教她“下戶前檢查行李”“要走提前一個月打招呼”等基本規矩和禮儀事項，專業技能則是靠百度搜索和臨床經驗積累。
這一矛盾背後是人口結構的深刻變化。我國60歲以上人口已達3億，0~3歲嬰幼兒超3200萬，“一老一小”照護需求呈現“規模大、多元化、持續性”特征。随着城市化、人口老齡化進程加快，家政服務業需求急劇增長，朝着多元化、個性化、專業化發展。據統計，家政行業從業人員超過3000萬人，而實際市場需求高達5000萬人，高素質家政服務人員更是緊缺。供給不足是限制家政業發展的主要難題。
“隔行如隔山，哪能兩頭顧”
在談及能否同時兼顧護老與育兒時，黃阿姨連連擺手：“隔行如隔山，哪能兩頭顧，門道差得遠呢！”她解釋，護老需掌握吸痰、腹膜透析等醫療操作，而育兒則要記錄嬰兒每頓奶量、營養搭配，甚至早教互動，二者的專業性跨度非常大。“拿做飯舉例子，給老人做飯做得口感軟爛即可，但是育兒則需要考慮營養均衡和各種花樣。”黃阿姨說。
抛開專業技能限制，精力分配也難以平衡。“護老得24小時繃着弦，老人半夜犯病、情緒無常是常事；育兒更得眼觀六路，孩子幾點喝奶、喝了多少都得記在本子上。要是分心兼顧，兩邊都得耽誤。”内蒙古的王阿姨說。
這一情況也得到了家政服務公司的認同。“照顧老人的阿姨一般是沒有育兒經驗的，照顧孩子的阿姨也沒有照護老人的經驗。”北京某家政服務公司負責人周女士告訴記者，半自理老人或不能自理老人，和小月齡寶寶都是需要細緻照顧，阿姨精力有限，不能同時照顧兩位服務對象，萬一同時有需要阿姨忙不過來。
周女士還提到，不管育兒還是護老，都需要經過專業的培訓才能上崗。然而家政公司在對上崗阿姨進行培訓時，通常是針對單一特定群體，并非全面多元的。因此，家政員在技能方面也難以勝任兼顧育兒和護老。“對于育兒阿姨來說，若要照護老人，隻能搭把手，照顧老人的日常起居生活，例如幫忙穿衣服、攙扶上廁所等。”周女士坦言。
行業現實更添壁壘。在采訪過程中，記者了解到，護老家政多在60歲以下即可上崗，而育兒崗普遍限定45歲以内；護老崗薪資天花闆僅八九千元，育兒崗起薪卻輕松破萬，後者相比前者工資普遍高出了30%~50%。
完善“一老一小”服務體系建設
對此，南京快易潔家政服務有限公司人力資源部經理高華瑞提出，推動家政與社區養老融合，完善“一老一小”服務體系建設。然而，當前“家政進社區”面臨多重瓶頸。
中國勞動關系學院公共管理學院副院長李杏果接受記者采訪時表示，由于托育機構與養老服務機構分屬不同的政府部門管理，管理體制分割，在服務資質認證、收費标準、質量評估等方面缺乏統一規範，家政企業難以整合資源形成規模化服務鏈條。此外，現有補貼政策多聚焦單一領域，且資金分配偏向機構建設而非居家場景，與大多數家庭的實際需求脫節。
國務院辦公廳印發的《“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》強調，要“推動‘一老一小’服務場景融合”，完善社區養老服務和普惠托育服務，擴大群衆家門口的公益性、基礎性服務供給。
對此，高華瑞提出系統性破局方案：強化頂層設計，建立跨部門協調機制，制定複合型社區照護師職業技能标準，推動“一證多能”。此外，建設“家政+養老+托育”綜合服務中心，新建社區明确配建标準，老舊社區改造閑置物業補短闆，并建立社區服務質量管理委員會，動态監督價格、安全等指标，對承接社區養老的員工制家政企業給予稅費優惠，實現讓家政服務“請得到”“用得起”“放心用”。
基于跨政府部門協調機制，李杏果強調推動“一老一小”融合式服務供給補貼政策協同，減少政策碎片化，激勵補貼向居家和社區服務提供傾斜。“可以通過‘老幼共托’試點擴大，逐步構建全齡友好型社會共識。”李杏果說。
