黑龍江省企業具有自主知識產權的新型植保無人機。
黑龍江省企業具有自主知識產權的腔鏡手術機器人。
知識產權保護工作關繫國家治理體繫和治理能力現代化，關繫高質量發展，關繫人民生活幸福，關繫國家對外開放大局，關繫國家安全。黨的二十大報告提出：「加強知識產權法治保障，形成支持全面創新的基礎制度。」黨的二十屆三中全會進一步提出：「建立高效的知識產權綜合管理體制。」為深入貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關於知識產權工作部署，全面加強知識產權保護，推動知識產權強省建設，加快發展新質生產力，為全省經濟社會高質量發展提供強有力的知識產權保障，我省制定了《黑龍江省知識產權保護條例》（以下簡稱《條例》），並將於2025年4月26日起施行。
作為我省知識產權領域第一部綜合性地方法規，《條例》有哪些立法亮點？將如何構建全方位、立體化的知識產權保護體繫？如何進一步激發創新活力？近日，記者採訪了省知識產權局黨組成員、副局長高佔宇。
突出新質生產力發展導向
「知識產權一頭連着創新，一頭連着市場，既是創新成果的保護網，也是新質生產力的催化劑。」高佔宇介紹，《條例》充分體現龍江特色和時代特徵，主要有五方面亮點。
突出新質生產力發展導向。《條例》將加快發展新質生產力作為重要立法目的，對戰略性新興產業、未來產業知識產權培育，新技術、新產業、新業態、新模式知識產權保護進行繫統規定，充分發揮知識產權對建設創新龍江的助推作用。
將知識產權與特色產業發展相結合。《條例》將商標品牌戰略、老字號發展戰略、地理標誌培育、文化創意產業和數字版權產業發展、非物質文化遺產知識產權促進等內容納入其中，以知識產權助力特色產業發展，打造龍江品牌。
強化知識產權運用和成果轉化。《條例》規定，加強知識產權運營機構和科技成果轉化平台建設，鼓勵和支持創新主體創新先進科技成果轉化運用模式，設立集技術轉移轉化與知識產權管理運營為一體的專門機構，建立財政資助科研項目形成專利的聲明制度，提升科研項目專利產出質量和運用效益。
加強知識產權源頭保護。《條例》強化知識產權申請階段的監管，明確禁止商標惡意註冊和非正常專利申請行為，引導創新主體積極申請知識產權以維護自身合法權益，從源頭降低知識產權侵權風險。
以數智技術賦能知識產權保護與服務。《條例》將區塊鏈、大數據等數智技術與知識產權司法審判、行政執法監管、公共服務、公證服務等領域深度融合，構建數字化、智能化、現代化的知識產權管理與服務模式，提升創新主體獲得感和滿意度。
推動知識產權全鏈條發展
「知識產權保護是一個繫統工程。」高佔宇介紹，為此，《條例》六章五十三條內容涵蓋了知識產權創造、運用、保護、管理、服務以及法律責任等知識產權發展全鏈條。
《條例》總則部分對知識產權範圍、基本原則、政府部門工作職責、知識產權文化建設、功能區先行先試以及知識產權對外交流等內容作出規定。提出知識產權保護工作應當遵循激勵創新、有效運用、嚴格保護、科學管理、優化服務的原則。政府應當將知識產權保護工作納入國民經濟和社會發展規劃，制定本地區專項發展規劃，健全議事協調機制，將所需必要工作經費納入本級財政預算。鼓勵和支持中國（黑龍江）自由貿易試驗區、哈大齊國家自主創新示範區等開展知識產權先行先試，發揮示範引領作用。這些規定為知識產權保護工作有序開展奠定了重要基礎。
圍繞促進知識產權高質量創造與運用，《條例》規定強化知識產權培育扶持力度，提升科技成果轉化運用效能，助力龍江「4567」現代化產業體繫發展。主要體現在：加強高價值知識產權培育，推動知識產權與技術標準融合；實施商標品牌戰略、老字號發展戰略，強化地理標誌、版權、植物新品種培育以及非物質文化遺產知識產權運用；建立健全專利導航制度，為知識產權轉移轉化提供服務保障；健全知識產權權益分配機制，保障職務成果完成人合理分享創新收益。
圍繞構建各方參與、社會共治的知識產權保護體繫，《條例》強調負有知識產權管理職責的部門應當加強高價值知識產權、新領域新業態知識產權保護；規定法院應當深入推進知識產權三合一審判機制改革，落實懲罰性賠償制度；健全跨區域、跨部門知識產權行政保護協作機制與行刑銜接機制，構建知識產權「大保護」工作格局；鼓勵市場主體健全知識產權內部管理，展會、重大文體活動主辦方、電子商務平台經營者以及其他網絡服務提供者，應當依法履行知識產權保護義務，營造良好的知識產權保護環境。
圍繞強化知識產權管理力度，優化知識產權服務體繫，《條例》提出，建立知識產權風險評估機制，強化知識產權對外轉讓管理；完善知識產權人才評價體繫，對知識產權專業技術人才實施分類評價；完善行政執法監管平台建設，健全知識產權投訴舉報機制，營造公平有序的知識產權市場環境；完善知識產權公共服務和科技成果轉移轉化服務體繫，推進知識產權快速預審，培育專業服務機構，強化知識產權金融服務支持力度；健全知識產權維權援助機制，強化海外風險預警和維權援助；完善知識產權糾紛多元化解機制，促進知識產權行政裁決、調解、仲裁、訴訟等糾紛解決途徑有效銜接。為推動知識產權「放管服」落地落實、見行見效。
此外，《條例》還明確了法律責任，規定了負有知識產權管理職責的部門及其工作人員、嚴重失信主體法律責任，輔以從重處罰情形，以確保《條例》得到有效執行。
優化營商環境助力高質量發展
「《條例》的出台標誌着黑龍江省在知識產權保護方面邁出了重要一步，對於全面加強黑龍江省知識產權保護與促進工作、打造市場化法治化國際化一流營商環境、促進經濟社會高質量發展具有重要意義。」對於《條例》實施的意義和影響，高佔宇如是說。
通過《條例》的實施，我省將進一步強化「嚴保護、大保護、快保護、同保護」的知識產權保護工作格局，建立高效的知識產權綜合管理體制，健全制度完善、運行高效、管理科學、服務優化的知識產權保護工作體繫。《條例》通過規定一繫列激勵措施，將有效激發全社會創新活力，進一步盤活存量、做優增量，提升知識產權創造與運用質效，形成更多符合產業需要的高價值知識產權，促使產業知識產權協同發展向縱深推進。
《條例》的實施還將進一步提升我省知識產權保護和服務水平，推動服務體繫不斷完善，為企業和投資者創造更加公平、透明、可預期的知識產權營商環境，吸引更多優質資源和專業人才匯聚龍江。《條例》通過加強知識產權全鏈條保護與發展，將有力推動我省科技成果轉化和產業升級，促進科技創新和產業創新深度融合，打造發展新質生產力實踐地，為龍江經濟社會高質量發展提供強力支撐。
