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陈茂波网志谈香港战略定位

财政司司长陈茂波发表网志,指三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提到香港的战略定位,香港要发挥「一国两制」制度优势,巩固提升国际金融、航运、贸易中心地位,并要打造国际高端人才集聚高地。

 

他表示,香港要抓紧机遇,以积极主动、勇于担当的态度融入国家发展新格局,在贡献中国式现代化的过程中,实现自身更快更好的发展。香港条件优越,更拥有「一国两制」这项大优势,只要思变、求变,奋发进取,明天一定会更好。

 

以下是财政司司长陈茂波8月11日在网志发表的文章

 

上月在北京举行的中国共产党二十届中央委员会第三次全体会议,通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,对国家和香港未来的发展至关重要。上周五,行政长官主持了研习会,与主要及高级官员一起认真学习贯彻三中全会的精神,我亦在会上分享了我对全会精神的领会,以及就未来工作中贯彻落实全会精神提出了一些思路。

 

《决定》中有一段明确提到香港战略定位的部分,概括来说就是 围绕「三个中心、一个高地」,这是我们未来必须做好的文章。

 

「三个中心」:《决定》提到,「发挥『一国两制』制度优势,巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位」。

 

香港作为国际金融中心,拥有既深且阔的金融市场、汇聚世界级的国际金融机构和人才。未来如何在现有基础上进一步巩固和提升香港国际金融中心的地位,我认为是更深、更广、更聚焦的交互发展:市场交投要更有深度;金融产品及其发挥的作用要更宽广;筹融资的服务要更能满足企业的需求;我们也要与不同地域有更多交流互动,拓阔资金来源。香港有着「一国两制」下市场化、法治化、国际化的优势,金融市场既联通内地、也连接世界,能为国家在深化金融改革过程中继续发挥试验田、防火墙角色,助力国家推动金融高水平对外开放。

 

我们更要充分发挥离岸人民币业务枢纽的角色,未来透过加强离岸人民币流动性、增加产品和风险管理工具、完善基础设施、开拓新市场等方面,助力稳慎扎实推动人民币国际化。

 

航运中心发展方面,智慧航运、绿色航运和航运相关的专业服务,都是我们重点着力的方向。政府于去年12月公布《海运及港口发展策略行动纲领》,制定十大策略和32项具体行动措施,以支持香港海运及港口业的持续发展,特别是加快香港高增值航运服务集群的发展,提升业界的长远竞争力。我们过去几年推出一系列推动航运业发展的税务优惠措施,今年将展开进一步优化的研究。我们也会研究如何进一步推动相关制度的优化和创新,以巩固和提升香港国际航运中心的地位。

 

贸易中心发展方面,我们提出了将香港建构为跨国供应链管理中心,由供应链管理、贸易融资到专业服务谘询,一站式全力支援走出去的内地企业在海外的产能和供应链布局,帮助它们在复杂的地缘政治下,更深度参与全球的产业分工和合作。特别是越来越多内地企业寻求国际化发展,在海外增设生产线以更好服务全球市场,这当中将衍生更多新的贸易服务需求,为香港带来更大的机遇。

 

这三个中心有着各自的重点,却又是相互支持的。发展金融,就是要服务实体经济,包括创科、贸易和航运等环节。相向而行的是,更蓬勃的高端航运服务,以及高增值的贸易服务,也将刺激对金融产品的需求。与此同时,我们正大力发展总部经济,吸引优质海内外企业来港设立区域以至国际总部,更好参与国内国际双循环的蓬勃发展,更好把握粤港澳大湾区发展以及高质量共建「一带一路」倡议的机遇。

 

一个高地:《决定》提到,「支持香港打造国际高端人才集聚高地」。香港是世界上唯一拥有五所世界百强大学的城市,国际学校有50多家;中西文化荟萃、社会多元包容、治安良好、简单低税制,也有优质的生活环境,对海内外人才有相当大的吸引力。特区政府正在全力招揽人才,推出了高才通等一系列措施便利人才来港工作,而大力招商引资会带来更多高增值职位,将有助我们把人才留住、用好。自2022年底以来,各项人才计划合共已收到逾34万份申请,21万份获批,逾14万申请人已抵港。回望过去,香港金融业的蓬勃发展,吸引了大量金融人才汇聚,可以说,畅旺的产业和活跃的产业生态,是汇聚高端人才的关键要素;而高端人才汇聚,也促进了产业的发展和创新,两者形成良性循环。只要我们目标坚定,思路清晰,继续完善便利人才发展的政策和生活配套,必定能吸引更多国际高端人才,与本地人才携手为香港高质量发展赋能,为国家新质生产力发展作贡献。

 

总括而言,三中全会以「中国式现代化」作为发展的总纲领,全方位论述了进一步深化改革的重要性和总体要求,特别指出在推动经济高质量发展、支持科技创新、培育新质生产力过程中,要坚定信心和决心,因地制宜地健全相关的体制和机制。在国家制度型的进一步开放、全面深化改革过程中,我们必须更深刻思考如何贯彻国家给香港的定位,如何抓紧机遇,以积极主动、勇于担当的态度,融入国家发展新格局,在贡献中国式现代化的过程中,实现自身更快更好的发展。国际政经环境复杂多变,香港的发展难免会遇到困难和挑战,但与不少其他地区相比,香港始终优势独特、条件优越,在「一国两制」这最大优势下,只要我们因应不断变化的内外环境,思变、求变,凝心聚力,奋发进取,香港的明天一定会更好。

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