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自特朗普就任美國總統以來,他發布了一系列限制非法移民、改革政府的命令,他的盟友馬斯克領導的“政府效率部”(DOGE)也試圖對美國政府進行“大清洗”。然而,特朗普政府的多項舉措遭到美國法院的阻攔,使美國行政機關和司法機關陷入“劍拔弩張”的氛圍。
“特朗普的行為已經引發憲法危機。”美國《紐約時報》2月11日發文稱,一些法律學者認為,特朗普政府在上台後出台了包括取消非法移民子女出生公民權、凍結聯邦支出、關閉政府機構等一系列“無視法律”的政策,已對美國司法體系造成破壞,可能違反美國憲法原則。
但特朗普的盟友拒絕接受這一指控,他們反過來指責法官阻礙政府議程。負責領導美國“政府效率部”(DOGE)的億萬富翁馬斯克11日在社交平台X上炮轟美國法官,聲稱“一場司法政變正摧毀美國民主”。馬斯克稱:“我們正見證激進左翼活動家冒充法官,發動一場針對美國民主的政變。”
馬斯克還將其X帳號的用戶名更改為“Harry Bōlz”。美媒稱,馬斯克2023年4月也曾使用過這個用戶名,尚不清楚這個名稱的具體含義。
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馬斯克在社交平台X發文炮轟美國法官
《紐約時報》援引幾名法律學者的話稱,特朗普政府采取了一系列“混亂的行動”,這些行動共同構成了一種“全新的、激進的總統權力”。然而,特朗普政府接連不斷地出台類似政策,可能使美國司法系統“應接不暇”,從而阻礙其冷靜思考的能力。
美國加州大學伯克利分校法學院院長歐文·切默林斯基(Erwin Chemerinsky)表示,特朗普一上台就發布了一系列“無視法律”的政策,“我們現在正處於一場憲法危機之中。在特朗普擔任總統的頭18天里,出現了這麽多違憲和非法行為,我們從來沒見過這樣的事情。”
他舉例稱,特朗普出台了取消非法移民子女出生公民權、凍結聯邦支出、關閉政府機構、解雇受公務員保護的政府雇員等一系列命令,這些“系統性的違憲和非法行為”對美國法律構成了挑戰。盡管其中多項命令已被法院叫停,但切默林斯基認為,特朗普還將發布更多類似命令。
《紐約時報》稱,截至當前,特朗普尚未公開藐視下級法院叫停他部分命令的裁決,特朗普是否會繞開法官的不利裁決還有待觀察。但情況完全可能發生變化,美國副總統萬斯9日已對司法部門作出強硬表態,他表示:“法官無權幹預行政部門的合法權力。”
賓夕法尼亞大學法學教授凱特·肖(Kate Shaw)擔心,特朗普政府與美國法院的沖突將加劇憲法危機。她認為:“新政府的一些命令和行動明顯違反了國會制定的法律。政府的一些措施似乎也違背了美國憲法的核心——三權分立、言論自由和法律平等。”
自特朗普正式就任美國總統以來,美國法官已叫停了特朗普的多項命令。當地時間1月23日,美國聯邦法官約翰·考夫諾爾裁定,特朗普上任首日簽署的終止非法移民子女出生公民權的行政令“明顯違憲”,並發布臨時禁令阻止該政策的實施。
美國人事管理辦公室1月底通過電子郵件向聯邦政府雇員提供了“買斷”計劃,承諾對主動離職的聯邦政府雇員提供8個月的薪資補償,但員工需要在2月6日前作出離職決定。 美國多家工會隨即提起訴訟,指控該計劃“非法、武斷”。對此,美國馬薩諸塞州聯邦法院法官喬治·奧圖爾6日作出裁定,叫停了“買斷”計劃。
當地時間2月8日,美國地方法官卡爾·尼科爾斯叫停了特朗普政府裁撤美國國際開發署(USAID)雇員的計劃。他下令暫停特朗普政府勒令USAID至少2200名員工進入“行政休假”的計劃,並要求該機構暫時恢覆其他500名已被“休假”的員工的工作。
同樣是在8日,美國地方法官保羅·恩格爾梅耶發布緊急命令,禁止馬斯克領導的“政府效率部”成員訪問美國財政部一個關鍵支付系統,理由是“敏感信息可能遭到泄露”。2月10日,美國地方法官安傑爾·凱利又作出裁決,禁止特朗普政府削減醫療衛生領域部分科研經費。
但美國有線電視新聞網(CNN)稱,有跡象表明,特朗普政府沒有執行一些法官的命令。羅得島州地方法官約翰·麥康奈爾10日發現,他曾在1月31日發布命令,暫停了特朗普政府全面凍結聯邦資金的計劃,但目前仍有部分聯邦撥款和貸款未發放給受助人。
麥康奈爾指責特朗普政府違反命令,他已要求白宮釋放所有資金。
CNN指出,美國憲法明確規定,美國總統的職責包括“忠實執行法律”。由於特朗普發布的多項行政命令本就有“違反聯邦法律”之嫌,他拒絕服從法院命令的行為可能引發“憲法崩潰”的危機。
CNN強調,服從司法權威是美國政治一項重要規範。例如在1974年,時任美國總統尼克松曾與司法部門對抗,拒絕在“水門事件”調查期間交出白宮橢圓形辦公室的錄音帶,但在美國聯邦最高法院作出不利於他的裁決後,尼克松服從了法院要求。
《紐約時報》認為,雖然保守派大法官在美國最高法院中占到多數,他們仍有可能作出裁決駁回特朗普的主張,以表明最高法院的權力和獨立性。有關出生公民權的爭議可能成為一個切入點,因為特朗普政府的命令與美國法律界對憲法的傳統解讀和司法先例相悖。
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當地時間1月17日,美國聯邦最高法院 視覺中國
但一些法律學者擔心,出於對特朗普藐視最高法院裁決的擔憂,美國最高法院可能主動作出有利於特朗普的裁決。哈佛大學法學教授傑克·戈德史密斯(Jack Goldsmith)和前白宮顧問鮑勃·鮑爾(Bob Bauer)認為,特朗普政府似乎正試探最高法院的態度。
戈德史密斯和鮑爾在一份報告中表示:“看待特朗普政府對抗這些法律障礙的一種角度是,他們正試圖建立‘測試案件’,從而贏得最高法院的有利裁決。”兩人指出,特朗普政府也可能是想“撼動美國憲法”,從而“修正”美國憲法有關總統權力的條款。
美國法官的阻撓顯然已激怒了特朗普政府,他們指責法官阻礙政府議程。美國副總統萬斯9日在社交媒體上發文稱:“法官不得控制行政部門的合法權力。如果法官試圖告訴將軍如何進行軍事行動,那將是非法的。如果法官試圖指示司法部長如何行使其作為檢察官的自由裁量權,那也是非法的。”
特朗普的盟友、領導“政府效率部”的億萬富文馬斯克11日也在社交平台X上發文,指責法官“發動政變”,呼籲進行司法改革。馬斯克稱:“美國的民主正在被司法政變摧毀,這些激進派法官不是真正的法官。”他還發文稱:“我們正見證激進左翼活動家冒充法官,發動一場針對美國民主的政變。”
馬斯克還將其X帳號的用戶名更改為“Harry Bōlz”。美媒稱,馬斯克2023年4月也曾使用過這個用戶名,尚不清楚這個名稱的具體含義。
尚不清楚特朗普本人將如何應對美國法官的裁決,但一名特朗普政府官員對美國全國廣播公司(NBC)表示,沒有什麽是不可能的,“你們可以等著瞧”。