美國白宮周四發表《國家網絡安全戰略》，點名中國、俄羅斯、伊朗、北韓是「惡意行為者」，積極利用先進網絡能力，追求與美國利益及國際準則背道而馳的目標，無視網絡空間的法治與人權，威脅美國國家安全及經濟繁榮。
戰略提及中國的部分，指出中國對美國政府及私營機構網絡構成最廣泛、最活躍、最持久的威脅，而且是唯一一個既有意重塑國際秩序，又有意重塑經濟、外交、軍事與科技能力的國家。戰略又聲稱過去10年，中國已經把網絡行動擴展至知識產權盜竊，成為美國最先進的戰略競爭對手，有能力威脅美國利益，並主導對全球發展至關重要的新興技術；此外，中國成功利用網絡作為監控國家與影響力的支柱後，正在輸出數碼威權主義願景，致力於按照其形象塑造全球網絡，在境外危害人權。
指摘俄藉網絡脅迫他國
至於其他被美國點名的國家，俄羅斯政府被指過去20多年，利用網絡能力破壞鄰國穩定、干預全球民主國家內政，俄羅斯仍然是持續存在的網絡威脅，並完善網絡間諜活動、攻擊、影響、虛假訊息能力，脅迫他國、庇護跨國罪犯、削弱美國聯盟及夥伴關係。戰略又指伊朗利用網絡能力威脅美國在中東及其他地區的盟友，北韓則透過網絡犯罪活動創造收入，例如竊取加密貨幣、勒索軟件、運用秘密訊息技術。
這份戰略計劃在未來的關鍵10年內，把網絡空間視為工具，確保所有美國民眾能夠從安全可靠的數碼生態系統獲益。戰略亦提出五大支柱指導捍衞網絡行動，分別是捍衞關鍵基礎設施、擾亂及摧毀威脅行為者、塑造市場力量推動安全及韌性、投資有韌性的未來、建立國際夥伴關係從而謀求共同目標。美國政府將運用國家權力的所有工具預防網絡攻擊，重新平衡保護網絡空間的責任，把網絡安全的負擔從個人、小企業和地方政府，轉移到軟件開發商和其他擁有必要資源及專業知識的機構。
意味或對攻擊者先發制人
值得留意的是，在「擾亂及摧毀威脅行為者」部分，戰略提到「美國將運用國家權力的所有工具，擾亂及摧毀威脅行為者，他們的行為威脅我們的利益」，目標是令惡意行為者無法持續展開網絡活動，保護美國國家安全或公共安全；手段包括整合外交、訊息、軍事（動能及網絡）、財政、情報、執法能力。美國傳媒認為，這意味拜登政府在網絡安全方面積極進取，包括先發制人對潛在網絡攻擊者發動攻擊。
