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【時報訊】一份新報告稱,我國各省政府擁有足夠的財政實力來應對迫在眉睫的美國關稅,而不會增加其債務負擔。
德雅丹經濟研究所(Desjardins Economics)二月廿五日週二發布的分析報告預測,即將出台的省級預算將以應對未知的二0二五年的計劃為主,因為美國總統特朗普承諾的關稅給財政預測蒙上一層陰影。
德雅爾丹銀行高級經濟學家勞拉·顧 (Laura Gu譯音) 在接受採訪時表示:「各省即將進入預算季,而這種不確定性是我們自疫情以來從未見過。」
努瓦斯高沙省上週啟動省級預算季,並首次展示各省如何準備應對我國輸美產品面臨徵收全面關稅的威脅。
該省財政部長洛爾(J. Lohr)表示,該省正進入「高度不確定性和高度風險時期」,宣佈將設立二億元的儲備基金,以應對美國關稅威脅。
德雅丹預計,各省總共擁有高達一千億元的免費財政資源,用於來濟受到關稅影響的產業和個人。報告預計聯邦政府將提供類似金額的支持。
德雅斯預計,省級政府可以部署這些資金,但各省的淨債務佔國民生產總值的比率不會超過百分卅五(上次達到這水平還是在新冠疫情期間)。
債務與國民生產總值比率是一指標,透過追蹤政府貸款規模與經濟成長的關係,大致反映政府償還債務的能力。德雅丹預測,除非受到潛在的關稅影響,未來兩年各省的這些數字將穩定在百分之卅。
顧則表示德雅丹認為,美國關稅對經濟造成的打擊不會像新冠疫情造成的經濟衰退那樣嚴重或廣泛,而是將其規模與二00八-0九年全球金融危機進行比較。「令人欣慰的是,省政府和聯邦政府擁有應對疫情的強大實力,但另一方面,我們認為沒有必要採取疫情級別的刺激措施。」
她認為各省應「注意」任何救助措施都要有針對性和暫時性,以免危及自疫情以來在控制債務水平方面所取得的進展。
德雅丹的報告說,在美國徵收關稅之前,大多數省份都預計,在經濟重新成長的預測下,二0二五年其財政狀況將有所改善。
關稅對各省獲利的影響有多大,取決於各省經濟與其製造業以及與美國出口的連結程度。
根據德雅丹的分析,預計安省、本省和曼尼托巴省以及愛德華王子島等中部省份將受到最嚴重的打擊,而卑詩省和努瓦斯高沙省將避免更嚴重的衰退,因為對美國貿易的依賴程度相對較小。
德雅丹的報告還假設,我國將在關稅生效前確保能源產品的豁免,從而保護阿伯他省、薩斯卡徹溫省、紐芬蘭和拉布拉多省以及在一定程度上紐賓士域省免受最嚴重的打擊。
美國可能對我國徵收關稅的規模和範圍仍不確定。在特朗普簽署命令對我國產品徵收全面關稅後,我國於二月四日獲得了為期一個月的延緩,但後來他對所有鋼鐵和鋁進口徵收百分之廿五的額外關稅,將於三月十二日生效。
德雅丹的基本情境假設「部份」徵收威脅的關稅,對能源以外的所有商品徵收百分之十的關稅,對鋼鐵徵收百分之卅五的關稅,對鋁徵收百分之廿五的關稅。
這結果將導致受災最嚴重省份的總就業率下降百分之一,但德雅丹警告說,更嚴重的情況可能會導致我國中部和愛德華王子島的失業率達到「衰退水平」。
因此如果與美國發生長期貿易爭端,安省、本省和曼尼托巴省等省份可能需要比其他省份更多的財政支持。
顧說:「本預算季的主題是以最及時的方式應對這些直接威脅,以避免非常嚴重的經濟後果。」
阿伯他省於二月廿七日週四發布下一輪省級預算。