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聯邦大法官歷史性裁決:杜魯多有權要求休閉議會

聯邦法院首席大法官克蘭普頓(Paul Crampton)周四(6日)晚上作出一項備受矚目的裁決,總理杜魯多於1月初提請加拿大總督西蒙(Mary Simon)批准“休閉議會”(proroguing of Parliament)近3個月,並未僭越任何憲法權力或慣例。

據Postmedia報道,兩名得到公民自由組織憲法自由司法中心(JCCF)支持的加拿大公民——麥金農(David Joseph MacKinnon)和拉夫拉諾斯(Aris Lavranos),對杜魯多於1月初提出的休閉議會要求發起了前所未有的挑戰。

但大法官克蘭普頓在裁決中寫道:“申請人未能證明總理僭越了成文憲法(包括憲章第3和第5條),或他們所認定的非成文原則所規定的任何限制。”

並補充:“申請人還未能證明總理僭越了任何其他法律限制。”

杜魯多在為休閉議會舉動辯護時稱,議會需要“重置”,因為數月的程序癱瘓導致其“完全缺乏生產力”。他還表示,此舉也將為聯邦自由黨選出新黨領提供時間。

兩位挑戰者認為,休閉議會請求“不正確且不合理”,因為它阻止議會“迅速果斷”地處理緊迫問題,並幫助自由黨躲過了信任投票,堅持到3月底。

他們還指出,休閉議會完全是為了“服務自由黨的利益”。

但大法官裁定,申請人無法證明這一點,並駁回了該論點。

他寫道,“即使總理出於與自由黨有關的考慮因素超出他的權限範圍,但他還提出了做出(休閉議會請求)決定的其他幾項考慮因素。不可能將黨派因素與其他考慮因素區分開來。”

■ 總理杜魯多1月初提請總督西蒙(圖右)批准「休閉議會」近3個月。 加通社■ 總理杜魯多1月初提請總督西蒙(圖右)批准“休閉議會”近3個月。 加通社

英國休閉議會 遭最高法院判決不合法

這是繼2019年英國最高法院作出具有里程碑意義裁決以來的第一次,當年,英國最高法院阻止了時任首相約翰遜(Boris Johnson),在10月31日脫歐最後期限之前壓制議會辯論的行為。

英國最高法院當時發現,約翰遜在脫歐最後期限前幾周,利用休閉議會阻止國會干預脫歐,因此使用特殊權力來推翻休閉狀態。

2019年英國最高法院11位法官一致認定,暫停議會的決定“無效”。表示“休閉議會”的做法讓議會無法“盡職責”是錯誤的。英國最高法院大法官Lady Hale在宣布裁決時表示,“休閉議會”的舉措“給民主基礎帶來的影響極大”。最高法院還推翻了英相約翰遜給女王提出的“休閉議會”的建議以及樞密院正式暫停議會的決定。

在加拿大,兩位挑戰杜魯多決定的反對者認為,英國案例表明,法院是可以干預王室休閉議會特權的。

但克蘭普頓不同意。他寫道:“目前擺在我面前這項裁決的影響,以及與之相關的整體情況均無特殊之處。”

首席大法官也駁回了聯邦政府提出的一項論點,即法院無權審理對休閉議會的挑戰。

總檢長辯稱,休閉議會的法律決定是由總督做出的,而法院無權審理總理建議休閉議會的決定。

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