近日,美國特朗普政府猛烈抨擊日本對大米征收了700%的天價關稅。在美國對進口鋼鐵和鋁的“無差別”關稅措施正式生效之際,此一表態引發了日本方面的緊張情緒:大米和日本都可能成為特朗普的下一個目標。不僅日本內閣官房長官林芳正在記者會上特別針對進口大米的關稅作出解釋,《日本經濟新聞》也發文反對美方的最新表態。
“看看日本,他們對大米征收了700%的關稅”,美國白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特在當地時間11日舉行的發布會上說道。
據彭博社報道,美國白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特11日稱美方有一個全面的圖表顯示了各國對美征收的關稅稅率,並點名指出印度對美國的酒征收150%的關稅,日本對美國大米征收700%的關稅等。萊維特表示,“特朗普總統相信互惠,歸根結底,他所要求的只是公平和平衡的貿易做法。”
此外,白宮貿易顧問納瓦羅也在11日接受福克斯新聞網采訪時批評道,“日本(對大米)征收700%的關稅是瘋狂的”。
針對700%天價關稅的這一說法,日經新聞12日反駁道,“這一數字似乎沒有考慮到日本允許免稅進口一定數量(大米)的機制,關稅率也是以10多年前的原來水準為基礎。這可能會引起日本國內的反對。”
日本內閣官房長官林芳正也在12日的記者會上表示,日本通過國家貿易進口的“最低進口額”部分是零關稅,除此之外的進口大米按照每千克341日元征收關稅。他表示,將就此事和美國方面進行進一步溝通。
日本農林水產省官員也向媒體表示,700%的關稅並非日本政府正式公布的數字,政府不會以百分比的形式公布關稅稅率。

由倉儲公司保管的日本政府儲備米 日本經濟新聞
據日本經濟新聞介紹,日本采用了允許零關稅進口白米的“最低進口配額”機制,每年免稅進口77萬噸大米。此外,日本經濟新聞還反駁稱,700%這一數字並不準確。目前,日本對於超出“最低進口額”部分的每千克大米關稅為341日元。
該媒體推測,美方表態中提到的700%這一數字可能來源於日本農林水產省在2005年與世界貿易組織(WTO)進行談判時,將關稅金額換算成了稅率。考慮到當時白米的國際行情等因素,關稅率為778%。不過,隨著國際行情的變化,這一換算值也在發生變化。日本農林水產省重新進行了計算,在2013年將實際關稅率修訂為280%。
近期,與國際大米行情相比、單純計算的日本實際關稅率預計為400%以上。
報道稱,大米是跨太平洋夥伴關系協定(TPP)等過去日美貿易談判中最大的“禁區”,美國長期以來一直要求日本修改關稅制度。早在特朗普第一任期內,便與時任日本首先安倍晉三就提高免稅進口大米額度等相關問題開展談判,但未能達成協議。美國貿易代表辦公室(USTR)代表格里爾也一直表示將努力增加美國白米的出口。
美國國際貿易委員會(ITC)在3月公布的一項調查中估算稱,如果日本方面擴大免稅進口額度,以美國加利福尼亞產的大米為中心,美國的大米產量最多將增加12萬噸。
就在日美雙方就大米關稅稅率爆發“口水仗”之際,日本的米價卻居高不下。自去年夏天以來的“大米荒”日趨成為一個無法忽視的社會性問題。
從去年5月開始到今年,日本的大米價格連續10個月上漲。日本總務省2月28日的數據顯示,日本越光米的零售價已經飆升至5公斤4363日元(約合人民幣214.8元),達到歷史最高。農林水產省最新數據顯示,日本超市的大米價格相比一年前上漲九成。
日本官方則辯稱,2023年的異常高溫導致大米產量下降。日元持續貶值後,赴日遊客人數上漲,推高了大米需求量。
日本政府在這場大米危機中的應對也飽受爭議。在“米荒”初期,如大阪府知事等多次呼籲投放政府儲備米,均遭到拒絕,回應給出的理由是擔心影響大米流通和市場價格。直到今年2月份,日本政府才決定投放儲備米。遲緩的決策過程暴露出政策反應滯後與利益權衡的困境,更凸顯出其對糧食危機預判和應對機制的不足。而糧食價格的大幅波動、超市的限購與斷貨,亦反襯出日本大米市場在應對危機時自我調節能力的欠缺。