华侨网 财经 經濟透視/美掀關稅戰 專家料對華影響可控
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經濟透視/美掀關稅戰 專家料對華影響可控

  圖:美國去年進口的中國商品中,高依賴度商品佔比約24%,中等依賴度商品佔比約60%。

  美國總統特朗普「二進宮」以來不斷揮出關稅大棒。分析稱,特朗普關稅2.0具體措施包括全球關稅、特定國家關稅,以及特定行業關稅,上述措施未來或同步實施。鑒於中國在應對貿易摩擦方面已積累豐富經驗,在出口市場多元化、全產業鏈和中高端製造業競爭優勢不斷凸顯,加之對美出口依賴度相對較低,美對華關稅措施對中國的影響總體可控。

  特朗普二次入主白宮,包括兩次對華加徵共20%關稅,對加拿大、墨西哥徵收25%關稅,對全球鋼鋁徵收25%關稅,對汽車、半導體、藥品等商品關稅呼之欲出,且更廣範圍、更大力度的「全球對等關稅」或於4月發布(見附表)。

  申萬宏源首席經濟學家趙偉分析,「特定國家關稅」主要針對美國所謂「競爭對手」,兼顧「產業保護、貿易逆差、談判」等多重目的。「特定行業關稅」旨在取代補貼型產業政策,通過關稅壓力迫使鋼鐵、鋁、銅、計算機芯片、半導體等關鍵產品生產回流美國,並為減稅法案鋪路。「全球對等關稅」意在倒逼貿易夥伴降低稅率,並起到阻止第三國生產轉移的作用。趙偉提到,美國財政部部長貝森特曾提出「歧視性關稅區」概念,美盟友國家可享受較低稅率,非盟友則被徵收更高稅率,「未來美國或通過301條款等方式加以實施」。

  美關稅政策存在不確定性

  FOST首席經濟學家馮建林認為,未來美國為平衡貿易,或加徵所謂「對等關稅」。

  「美國優先貿易政策」備忘錄主張減少對外國的依賴、保護美國工人和企業,並強化國內工業與技術優勢。中國民生銀行首席經濟學家溫彬表示,不排除特朗普任期內取消與中國永久正常貿易關係(PNTR)的可能性,他指出,中國若妥善應對,該法案對中國的衝擊可被控制在有限水平。對此,趙偉補充說,「取消PNTR」是美外交政策中一項強有力工具,但從未因為貿易問題而取消他國PNTR。

  美國關稅政策目前仍存在很多不確定性,但分析普遍認為其對華影響整體可控。廣開首席研究院院長兼首席經濟學家連平強調,去年中國與共建「一帶一路」國家進出口佔中國外貿總值的近五成,而對美出口在中國總出口中的佔比已從過去超20%降至不足15%,加之中國全產業鏈和中高端製造業競爭優勢,以及貿易創新對出口競爭力的提振,中美貿易受損對中國出口影響有限。馮建林坦言,美國通過關稅問題對華施壓,不見得是衝擊性的影響。「即便未來中國對美國出口下滑10%至20%,對整體出口的影響也僅2%至3%,潛在的關稅衝擊仍是可以接受的」。

  對華中高依賴度商品佔比大

  中國民生銀行首席經濟學家團隊的報告指出,去年美國進口的中國商品中,高依賴度商品佔比約24%,中等和低依賴度商品佔比分別約60%、16%。中高依賴度商品主要集中於有機化合物、稀有金屬、鋼鋁製品、紡織服裝、陶瓷玻璃、傢具、玩具、餐具、家用電器等領域,該部分商品有較強的抵禦衝擊的能力。從今年首兩月出口數據看,美對華關稅的提高尚未引致美國進口商更換供應商,而是通過協商方式,與供應商共同承擔關稅成本。

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