美國總統近期将貿易矛頭對準了加美乳制品市場，指控加拿大對美國乳制品征收高達三位數的關稅。實際上加拿大對美國乳制品征7.5%的關稅，隻有當超過配額時才會對美國乳制品征250%的關稅，真相是美國乳制品進口從未超過配額，也就是說加拿大從未對美國乳制品征250%的關稅。
特朗普計劃自4月2日起對外國貿易夥伴實施“對等”關稅，以匹配對美國産品征收的關稅，并明确表示加拿大乳制品将包含在内。他聲稱加拿大的關稅“至少達到250%以上”，甚至高達400%。
然而，事實并非如此簡單。
加拿大确實對超過北美自由貿易協定（NAFTA）設定配額的乳制品征收較高關稅——該協定曾在特朗普第一任期内重新談判——但并未達到他聲稱的水平。
加拿大聯邦政府告訴《Global News》，截至目前，所有進口到加拿大的美國乳制品都未被征收這些更高的關稅。
“我們嚴格按照貿易協定的規定管理乳制品供應管理體系，”加拿大乳制品委員會發言人Philippe Charlebois表示。
加拿大前國際貿易部長伍鳳儀（Mary Ng）上周對記者表示，特朗普關于乳制品關稅的說法“完全不屬實”。
加拿大的乳制品供應管理體系始于上世紀70年代，旨在限制外國産品進入市場，以保護本國生産者，并确保産品質量。
2018年簽訂的《加拿大-美國-墨西哥協定》（CUSMA）允許美國乳制品進入加拿大市場，但受到“關稅配額”限制，即規定美國産品在每年限定數量内可享受較低關稅。
例如，在“配額範圍内”的牛奶和奶油産品僅需繳納7.5%的關稅。但若超過配額，則适用較高關稅，稅率介于241%至近300%之間。
Charlebois強調：“隻有在年度配額達到上限後，加拿大才會對美國乳制品征收200%以上的關稅。截至目前，100%進口到加拿大的美國乳制品都未被征收額外關稅。”
特朗普本周在其社交平台Truth Social上再次提及此事，稱“加拿大必須立即取消對美國乳制品征收的250%至390%甚至更高的反美農民關稅”。
但事實上，根據加拿大關稅表，乳制品中關稅最高的類别是某些奶基脂肪和油類産品，稅率最高爲313.5%，遠低于特朗普聲稱的390%或400%。
此外，美國乳制品進入加拿大時需繳納5%的聯邦商品及服務稅（GST），但加拿大商品進入美國時并無此類稅項。然而，加拿大企業或進口商可以通過向加拿大稅務局（CRA）注冊并提交企業稅申報來抵扣這筆GST。
加拿大乳制品委員會指出，美國在CUSMA框架下同樣對外國乳制品設有限額，并在超過配額後征收關稅。
根據美國國際貿易委員會（USITC）的關稅表，加拿大可向美國出口的乳制品數量甚至低于英國和澳大利亞。
除了乳制品，美國對加拿大糖類産品等其他進口商品也設有限額和關稅。
加拿大乳制品委員會表示，美加乳制品貿易“不對等”。
自CUSMA生效以來，美國向加拿大的乳制品出口額增長近50%，2024年總額超過10億美元，幾乎是加拿大對美出口額的三倍。
加拿大乳制品農會（DFC）主席David Wiens表示：“這一變化直接影響了加拿大乳制品農民的市場份額，削弱了本國乳制品行業的穩定性。”他呼籲加拿大各級政府采取措施，“捍衛國家經濟和糧食安全”。
盡管CUSMA已給予美國産品更大準入權限，美國仍指責加拿大“人爲阻礙”美國産品進入市場，并向CUSMA争端解決機制和世界貿易組織（WTO）提起訴訟。
2023年，CUSMA專家小組裁定加拿大勝訴，駁回了美國乳制品企業關于市場準入不公的指控。
