美國總統特朗普周三再次嚴厲批評加拿大：這一次，指責加拿大對乳製品徵收高額關稅。
這些言論是在愛爾蘭總理訪問白宮期間發表的。不到一周前，他錯誤描述了他所談判達成的《加拿大-美國-墨西哥協議》(CUSMA)，並遺漏了一個重要內容，稱加拿大對乳製品徵收了超過 200% 的關稅。
以下是加拿大和美國乳製品貿易的概述，並針對總統最近提出的問題進行了討論。
在2018年北美自由貿易協定(NAFTA)重新談判期間，特朗普政府試圖讓加拿大廢除其數十年歷史的供應管理體系。
這是一項國家政策框架，旨在通過向供應管理的農民保證其產品的最低價格來確保可預測和穩定的價格。
美國奶農認為，加拿大政府分配免關稅奶製品進口許可證的方式使他們無法完全獲得他們以為自己在修訂後的北美自由貿易協定 (CUSMA) 中已經獲得的3.5%的加拿大市場份額。
加拿大的供應管理體系依賴於進口控制，並使得乳製品、家禽和蛋類行業能夠將其產品供應量限制在加拿大人預計的消費量範圍內。
根據加拿大美國減貧協定和全面與進步跨太平洋夥伴關係協定(CPTPP)，加拿大與新西蘭等環太平洋乳製品出口國簽訂了協議，乳製品加工商有效地控制着進入其市場的產品。
美國和新西蘭都通過各自貿易協定中的爭端解決程序瞄準了供應管理系統。
美國農民可以享受各種聯邦補貼計劃，例如乳製品利潤覆蓋計劃和乳製品收入保護計劃，這些計劃可以幫助他們抵禦動盪的市場。
CUSMA 於 2020 年 7 月 1 日生效，其中規定了六年內進行審查的新要求。CUSMA 有一個日落條款，即除非各方承諾續簽，否則該貿易協定將在 16 年後終止。
儘管特朗普淡化了加拿大對美國的出口市場規模，但美國農業部稱，加拿大一直是美國農產品的最大進口國之一。
去年，加拿大是美國乳製品的第二大進口國，購買額約為11.4億美元，同時也是美國雞蛋及相關產品的最大出口市場。
該部門於 2024 年 6 月在其網站上表示，加拿大是“我們最重要和最可靠的貿易夥伴之一”。
2023 年美國對加拿大的農產品及相關產品出口總額約為282 億美元。
僅當達到或超過 CUSMA 規定的美國乳製品進口關稅配額時，加拿大才會徵收高額關稅。
不過，美國農業部2月份表示，“美國和加拿大之間貿易的幾乎所有 農產品”都免徵關稅或配額。
與特朗普所宣稱的不同，拜登政府期間加拿大的關稅並沒有上漲，因為美國遠未達到乳製品零關稅的上限。
例如，到2025 年，加拿大將對超額黃油徵收 298.5% 的稅 ，對超額切達乾酪徵收 245.5% 的稅。這些稅率與2017 年 和 2020 年的稅率相同。
就連國際乳製品協會(IDFA)也在3月7日發表聲明，稱美國“從未接近超過”配額。該協會還對美國與“主要貿易夥伴”持續的貿易戰導致成本上升表示擔憂。
根據CUSMA，加拿大提供僅對美國適用的新的關稅稅率配額。
美國獲得了更多產品在加拿大的市場准入，加拿大同意每年不對一定數量的美國乳製品進口徵收關稅，例如：
液態奶。
奶酪。
奶油。
脫脂奶粉。
黃油和奶油粉。
濃縮乳和煉乳。
酸奶和酪乳。
酪乳粉。
天然牛奶成分的產品。
冰淇淋和冰淇淋混合物。
其他乳製品。
乳清。
加拿大還 取消了兩個牛奶價格等級，並保證用於生產脫脂奶粉、濃縮乳蛋白和嬰兒配方奶粉的脫脂乳固體的價格將不低於美國脫脂奶粉價格的水平。
加拿大還承諾採取措施，限制脫脂牛奶過剩產量對外部市場的影響。
