3月20日周四淩晨,中國對加拿大農産品和食品實施的37億元報複性關稅正式生效。這是針對加拿大去年對中國電動汽車(EV)加征關稅的回應,也讓加拿大出口商在面臨美國貿易緊張局勢之際,雪上加霜。


中國爲何對加拿大加征關稅?
本月早些時候,中國國務院發布聲明稱,加拿大對中國電動汽車、鋼鐵和鋁産品征收的關稅,嚴重違反了世界貿易組織規則,損害了中國的合法權益,迫使中國不得不采取反制措施。
作爲回應,中國宣布對原産于加拿大的菜子油、油渣餅、豌豆加征100%關稅;對原産于加拿大的水産品、豬肉加征25%關稅。
新關稅對加拿大農産品行業影響巨大,特别是菜籽油出口,中國原本是加拿大第二大市場,但關稅将使加拿大菜籽油和油渣餅出口變得幾乎不可能。
加拿大菜籽種植者協會主席裏克·懷特(Rick White)表示,此舉對農民造成前所未有的不确定性。懷特在聲明中警告:“我們的兩大出口市場美國和中國同時面臨貿易動蕩,而我們距離春耕季節僅剩數周。”

他呼籲聯邦政府迅速制定财務補償計劃,以應對農民因關稅導緻的直接損失。
根據加拿大菜籽油委員會的數據,2024年加拿大向中國出口了近50億元的菜籽産品,其中菜籽油和油粕出口額約爲10億元。
中國也是加拿大水産品的主要買家,尤其是龍蝦行業預計将受到重大沖擊。
阿爾伯塔省菜籽種植者協會執行董事卡拉·伯格斯特羅姆(Karla Bergstrom)表示,關稅帶來的沖擊“可能是毀滅性的”。
她說:“目前許多農民甚至都收不到賣家報價,菜籽價格自中國宣布關稅後大幅下跌。向中國出口已毫無競争力。”
加西省份呼籲渥太華采取緊急措施
面對關稅沖擊,阿爾伯塔省、薩斯喀徹溫省和曼尼托巴省紛紛要求聯邦政府介入支持農民。這些省份高度依賴中國市場,每年向中國出口數十億元的菜籽産品。
阿爾伯塔省菜籽種植者協會要求渥太華承擔因關稅造成的損失,但目前聯邦政府尚未公布應對方案。
這并不是中國首次将加拿大菜籽油作爲貿易施壓的工具。
2018年至2022年,中國在華爲高管孟晚舟被捕、加拿大公民被拘押事件後實施長達三年的菜籽油禁令,2022年,中國才解除進口禁令,讓加拿大農業出口商松了一口氣。
然而,去年加拿大對中國電動汽車實施關稅後,中國立即宣布對加拿大菜籽油展開反傾銷調查,顯示出其再次利用貿易作爲政治籌碼。
目前該反傾銷調查仍未結束,業内人士警告,中國可能會擴大關稅範圍到整個菜籽行業。
中國官方媒體明确表示,新關稅是對加拿大政府的警告。
加拿大的電動汽車關稅是在美國采取同類措施,并與拜登政府進行磋商後作出的決定。這一決定令北京頗爲不滿。中國長期以來指責渥太華在外交政策上緊跟美國。今年2月,特朗普政府要求加拿大效仿墨西哥,對中國商品實施更嚴厲的關稅。
中國政法大學WTO研究中心主任史曉麗接受《環球時報》記者采訪時表示:“中國傳遞出一個很重要的信息,即任何國家試圖通過對中國加征額外關稅來讨好美國,以換取美國取消對其進行的關稅措施,那麽中國也會運用相關工具來維護自身利益。”
央視新聞更在社交媒體上表示:“對中國而言,尋找替代加拿大貨源并不難;但對加拿大而言,其出口市場空間将被大幅壓縮,這意味着加拿大必須承擔更大的損失。”
加拿大外交部長喬利(Mélanie Joly)去年7月曾訪華試圖修複與北京的緊張關系,但随着關稅升級,加中關系的“重啓”希望已經受挫。
分析人士此前認爲,杜魯多辭職可能會爲加中關系破冰提供契機,但本月新關稅的出台表明,北京對渥太華的态度并未軟化。