金磚五國集團(BRICS)將於8月下旬在南非召開領袖會議,近日,法媒引述消息人士,指法國總統馬克龍與南非總統拉馬福薩通話時,表示有意參加今屆金磚領導人峰會。報道一出隨即引起各方關注,因若得以成事,馬克龍將成為首位參與金磚國家會議的發達國家領導人,可見BRICS影響力的提升。
在成立之初,BRICS已經頗具潛力,因金磚五國(B=巴西、R=俄羅斯、I=印度、C=中國及S=南非)國土面積總和佔全世界陸地面積的26.46%,人口則佔全球人口的41.93%,2021年的GDP總量更是佔全球經濟總量的25.24%,比起世紀初的比重8.37%大幅提升,貿易總額亦佔世界的17.9%。根據IMF(國際貨幣基金組織)的估測,今年金磚五國將為全球貢獻32.1%的經濟增長,而到2028年將進一步達33.6%。2022年,BRICS在世界銀行的投票權為14.06%,在IMF的總份額則為14.15%。
而隨著NDB在2021年開始擴員,以上的數字亦將響應提升。早前,由BRICS共同倡議成立的新開發銀行(New Development Bank,簡稱NDB)在上海舉辦了第八屆理事會年會,期間討論了沙特阿拉伯擬加入NDB的事宜,讓沙國成為繼阿聯酋、烏拉圭、孟加拉及埃及之後的第九個成員國;6月16日,根據俄媒的報道,委內瑞拉亦已申請加入金磚;而阿根廷則有機會於8月的領袖會議期間加入。
一個涉及如此龐大市場的銀行,任誰都不能忽視它的存在、作用和力量。由於成員國在各自地區都有著舉足輕重的政治及經濟影響力,他們在NDB內所擁有的投票權相等,任何國家都沒有一票否決權,因此NDB在目前西方主導的經濟框架內,仍然有望發展出一個獨當一面的「全球南方」發展金融平台,不但提供了IMF、世界銀行等西方主導的金融機構之外的多元化融資選擇,更能提高發展中國家在國際發展金融體系中的代表性和發言權。
相對於西方先進國家所追求的共同價值,全球南方集團則更傾向於關注本國自身,以俄烏衝突爆發之後西方國家對俄羅斯展開的諸多制裁措施為例,絕大部分域外發展中經濟體並不願意「摻和」,而更希望在動亂的國際局勢中保證至關重要的能源、糧食等的穩定供應。然而,由於西方金融體制的主導地位以及美國額外實施的二級制裁,部分經濟體不得不選擇跟從制裁的步伐,作出「違心之舉」。
近日在南非開普敦舉行的金磚國家外長會議中,亦討論創建金磚國家共同貨幣的可能性,在國際上以保護成員國免受美國的金融制裁、尋求減少對美元的依賴、逐步打破西方金融體制的壟斷局面,在內部則尋求降低匯兌成本、促進貿易交流、提高金融穩定性和國際影響力。然而,由於涉及的人口基數龐大且地域遼闊,一蹴而就地使用一種全新的貨幣在當前這個階段並不現實,本幣互換或以其中某種既有貨幣作為主導交易貨幣相信是更為可行、更實際的做法。