金融管理局公布修订适用于物业按揭贷款的逆周期宏观审慎监管措施。财政司司长陈茂波在网志指,此措施的根本原则是在维护银行体系风险可控的同时,兼顾市民置业自住的需要。他又重申,政府没有调整楼市需求管理措施的考虑。
以下是财政司司长陈茂波7月7日在网志发表的文章:
本港楼市近年受到息率持续上升及宏观经济疲弱等多项因素影响,自2021年9月开始下调,曾经从历史高位回落约16%。踏入今年,随着疫情过去,香港跟内地及国际恢复便捷的联系,经济复苏,楼市在今年首季显著回稳。截至今年5月,整体楼价较2021年的历史高峰回落约12%;而今年上半年的每月平均住宅成交量,亦回复到疫情前五年平均值的约九成。
考虑到现时的楼市情况、本地经济和外围环境等一系列因素后,我们认为有空间修订部分按揭贷款的宏观审慎监管措施,目的是在不影响银行体系所承受风险的同时,减缓市民购买首个自住物业和换楼的首期负担。值得强调的是,这次调整旨在减轻首置和换楼市民的首期支出和按揭保险费用,措施明确而聚焦。
至于压抑炒卖及投资活动的楼市需求管理措施,就是坊间俗称的「辣招」,没有改变。我们必须优先满足本地市民的自置居所需求。值得再次说明清楚的是,今次的微调不存在任何形式的「减辣前奏或变奏」,政府没有所谓「减辣」的考虑。
在金融管理局修订宏观审慎监管措施后,最新的银行按揭监管安排主要如下:
修订后监管要求
修订后按保计划
楼价
楼价
自住住宅物业
1,500万或以下
70%
1,000万或以下
90%
1500万以上至1,750万以下
60%至70%
(贷款额上限1,050万元)
1,000万以上至1,125万以下
80%至90%
(贷款额上限900万元)
1,750万至3,000万
60%
1,125万至1,500万
80%
3,000万以上至3,600万以下
50%至60%
(贷款额上限1,800万元)
1,500万以上至1,715万
70%至80%
(贷款额上限1,200万元)
3,600万或以上
50%
1,715万以上至3,000万
70%
非自住住宅物业
不论楼价
维持50%不变
不适用
不适用
非住宅物业
不论楼价
由50%提升至60%
不适用
不适用
从用家的角度来看,这次微调按揭安排,让市民在首置或换楼承造按揭时,实际需要缴付的首期负担可略为减轻,其须购买按揭保险的部分亦略减,因而减低了市民须缴付的按保保险费开支。此外,按揭保险公司亦会为首次置业自用人士提供保费特惠,就1,500万元或以下的物业,豁免其按揭贷款首5%的保费。
一直以来,物业按揭贷款的政策目标是,确保银行业有足够韧性妥善管理金融风险,避免楼市炽热时按揭市场出现过度杠杆。因此,我们一直密切监察物业市场、利率、资金流、内外围经济和金融环境的变化,按需要作出适当调整。
过去三年,我们先后就按揭贷款的措施作出的调整,主要是透过放宽按保计划下可借的成数比例,例如让首置人士在按保下可借达楼价的九成,楼价上限由原来的400万元逐步提高至1,000万元;透过按保借八成按揭的楼价上限则上调至1,200万元。两次调整,市场都反应正面,而住宅楼市亦未因此而出现较大波动。这些举措都是希望让上车的市民首期负担小一些、可选择的单位也从而多一些。
楼市的过度波动对经济和社会都会带来不利影响。从上文可见,关于按揭成数的宏观审慎监管措施不是一成不变,但亦不是轻率而动,根本原则是在维护银行体系风险可控的同时,兼顾市民置业自住的需要。