– 李西西提交
外國干涉調查委員會，十分感謝接收來自社區的真實的訊息。
我們想就皇家騎警以‘中國警察局’的名義將滿城華人服務中心和南岸華人服務中心公開列為調查對像一事以及之後我們所受的重創和遭遇， 提交此份陳述。
I當事人
1滿城華人服務中心和南岸華人服務中心是蒙特婁的社區組織，其使命是幫助新來的華人移民適應並在魁北克和加拿大社區中茁壯成長；是魁省僅有的兩個幫助新來的華人移民的社區組織：
- 李西西女士是這兩個社區組織的主任；
- 我們認為，皇家騎警的行為，特別是披露與秘密「華人警察局」調查相關的信息，對我們造成了損害，並根據魁北克法律構成誹謗；
- 公開揭露有關我們調查存在的方式反映了皇家騎警對所傳達資訊準確性的漠視，在履行職責時缺乏勤勉，以及完全不考慮披露此類資訊對我們聲譽和地位造成的傷害；
II. 兩個組織及其提供給社區的服務
a. 滿城華人服務中心
滿城華人服務中心是一個自1976年以來在蒙特婁唐人街成立的非營利組織。根據2024年1月17日在企業登記冊中註冊的法人資訊狀態證明，它根據《公司法》第三部分註冊成立。
滿城華人服務中心的使命是“促進魁北克華人和亞洲社區的福祉，開展包容性社區行動，使新來者能夠適應並在魁北克社會中茁壯成長”，如大蒙特利爾華人服務中心2021-2022年度報告所述。
該組織為社區提供眾多服務，如語言課程、家庭和老人支持服務、新來者接待和融入服務、就業能力提升、法律資訊、教育、預防、研究、志願服務和青少年計畫。
在2021-2022年期間，該組織為5,627名新來者提供了前線服務以支持他們的融入過程，並為來自四十多個國家的1,787名非法語移民提供了法語課程。
在同一時期，該組織還幫助許多移民透過進入魁北克勞動市場實現財務穩定和獨立。就業援助服務計畫為230名客戶提供服務，其中至少115人找到工作或重返學業。
為了向社區提供這些服務，滿城華人服務中心從各級政府獲得了多項資助和合約。
2019年，為滿足其服務社區日益增長的需求，滿城華人服務中心透過長期租賃轉讓在蒙特利爾唐人街獲得了一棟價值超過300萬加元的歷史建築， 曾經的文化宮。
b. 南岸華人服務中心
南岸華人服務中心成立於1990年，位於蒙特婁南岸的寶樂莎市。最初是滿城華人服務中心的一個分支，從1990年到1995年，現已成為根據《公司法》第三部分註冊成立的獨立非營利組織，如2024年1月17日在企業登記冊中註冊的法人資訊狀態證明所述。
南岸華人服務中心深深紮根於社區，已成為在獲取社會服務和新移民融入方面與政府、公共、準公共和私人機構的華人社區的代言人。
為蒙特婁南岸的華人社區提供的服務包括語言課程、家庭和個人支持服務、老年人服務、新來者接待和融入、志願服務、青少年計畫、意識活動、跨文化和解與公民參與服務、就業能力服務、法律資訊以及促進學業成功的行動。
在2021年和2022年，南岸華人服務中心的各種服務和協助旨在幫助個人融入社會，涵蓋了320名客戶，包括279名老年人，他們受益於920項服務和1,381次協助，解決了日常生活中的各種挑戰，如2021-2022年度報告所述。
與滿城華人服務中心一樣，南岸華人服務中心從各級政府獲得了多項資助和合約以向社區提供這些服務。
c. 榮譽和獲獎
我們的合作夥伴包括大蒙特利爾公益基金、魁北克司法部、L’Envol（一個針對年輕母親的計畫）和加拿大紅十字會。
我們的服務品質和奉獻精神透過許多獎項和榮譽得到了認可。
如組織的年度報告所述，滿城華人服務中心於2015年獲得了魁北克志願服務表彰獎。
如2019年國家大會獎章得獎者名單所述，南岸華人服務中心於2019年6月因其在社會發展和文化傳播方面的卓越貢獻獲得了國家大會獎章。
2019年，主任李西西獲得加拿大華人企業家委員會頒發的社區貢獻獎，如該組織2021-2022年度報告所述。
滿城華人服務中心和南岸華人服務中心是為華裔新移民提供資源的組織和地標，並得到了省政府和聯邦政府的認可和支持。
III. 所謂的皇家騎警調查、媒體報導及其影響
2023年3月9日，皇家騎警的國家安全執法整合小組（INSET）向多家媒體宣布，滿城華人服務中心和南岸華人服務中心正在接受聯邦警方的調查，被指稱為非法的中國「警察局」。
從那時起，數十篇文章直接提及我們，並將其與中國在加拿大領土上的干涉問題聯繫起來。
在當天和隨後的幾天裡，當被問及我們時，皇家騎警發言人查爾斯‧波伊爾中士（Sergeant Charles Poirier）表示：「我們非常清楚某些人正承受壓力，擔心自己或家人的安全。 我們希望與他們接觸。為《La GRC enquete sur deux presumes ‘postes de police’ chinois au Quebec》的文章所述。
「這些是在魁北克的所謂中國警察局。調查從幾週前開始，」如《拉普雷斯報》3月9日由Vincent Larouche和Henri Ouellette-Vezina撰寫的題為《La GRC enquete sur deux presumes ‘postes de police chinois’》的文章所述。
「在魁北克，警方報告稱這些目標機構涉及與中國共產黨政權有關的恐嚇活動。『我們談論的是壓力、隱含或不隱含的威脅。似乎在某些人中間甚至可能存在恐怖氣氛。這就是為什麼在調查過程中，我們進行驗證並特別請求公眾的幫助。
「在我們調查大蒙特利爾地區所謂的中國警察局期間，向公眾發出的呼籲後，我們收到大約十二個舉報，」如《TVA新聞》由Sarah-Maude Lefebvre撰寫的題為《La GRC a recu une douzaine de signalements ‘serieux’ sur les presumes ‘postes de police’ chinois a Montreal》的文章所述。
皇家騎警設立了一條專線電話專門用於此調查，以從公眾那裡收集盡可能多的信息，如《蒙特利爾日報》3月9日由Sarah-Maude Lefebvre撰寫的題為《Tres etroitement lies au Parti communiste 》的文章所述。
在3月14號，我們發表公開聲明，告訴公眾，我們對所謂的調查一無所知的之後。直到這時， 皇家騎警才開始與我們的董事會成員會面。在這些會面之後，組織沒有收到任何關閉或停止其活動的要求。
2023年4月27日，聯邦公共安全部長馬可‧門迪奇諾（Marco Mendicino）向媒體表示，皇家騎警已採取果斷行動關閉了所謂的中國“警察局”，如《拉普雷斯報》4月27日由Joel-Denis Bellavance撰寫的題為《Les postes de police chinois sur le sol canadien ont ete fermes, assure Ottawa》的文章所述。
然而，儘管部長的聲明，我們從未受到「果斷措施」的影響，因為皇家騎警沒有再次與我們聯繫。
IV. 過失
像任何警察部隊一樣，皇家騎警在調查過程中有各種義務。
實際上，皇家騎警不僅受《皇家騎警法》（R.S.C., 1985, c. R-10）、根據該法制定的法規以及《王室責任與訴訟法》（R.S.C., 1985, c. C-50 ）的約束，也受魁北克民法典（CQLR, c. 1991）（以下簡稱“C.c.Q.”）的約束。
根據C.c.Q.第1457條，皇家騎警有義務“遵守根據情況、習俗或法律所規定的行為準則，以不對他人造成傷害。”
在調查仍在進行和未完成時，披露作為涉嫌犯罪行為相關的外國干涉調查對象的組織名稱及個人，不能被視為警察行為謹慎。
實際上，鑑於公開指控的嚴重性、調查在公開披露時所處的階段，以及這些指控直接明確地針對我們，我們認為皇家騎警行為疏忽。
此外，當媒體揭露我們涉嫌參與中國「警察局」時，我們並不知道自己正在接受調查，更不可能是因為非法活動，使我們處於無法公開回應的境地，不知道自己具體被指控什麼。
我們強調，皇家騎警在公開指控我們之前未進行徹底調查，其中包括與中國共產黨和參與外國干涉加拿大的指控。
實際上，皇家騎警僅與滿城華人服務中心和南岸華人服務中心聯繫過一次，那就是與我們的董事會會員的會面。
因此，皇家騎警在公開指控我們的真實性方面沒有採取應有的謹慎和勤勉。這一失誤反映了皇家騎警在調查程序中的重大缺陷，表現出一種草率的態度，故意忽視了我們的權利。
此外，我們認為，不僅針對我們的指控是毫無根據的，而且皇家騎警未能向我們提供支持其主張的證據，或至少在我們於2023年8月3日和10日請求時解釋其證據的整體性質，如2023年8月10日致公共安全、民主機構和政府間事務部長多米尼克‧勒布朗（Dominic Leblanc）的信件所示。
對於這些請求信，皇家騎警沒有提供實質證據，如2023年10月19日皇家騎警副局長馬丁‧羅奇（Martin Roach）的信件所示。
皇家騎警不可能忽視披露有關外國干涉指控訊息對我們的影響。
皇家騎警的魯莽行為導致了對我們名譽權的徹底侵犯。
事實上，在分別為社區服務了50年和30年，特別是幫助新移民融入社會之後，滿城華人服務中心和南岸華人服務中心被點名並被貼上非法「警察局」的標籤，完全沒有考慮到我們在這次公開譴責中的受害者地位。這種缺乏考慮對我們尤其有害，因為為了提供服務、維持社區活動、維持與各種機構的關係並獲得必要的資金，保持其名譽是至關重要的。
作為「中國警察局」被國家警察點名，使得我們在公眾眼中被定罪，即使在沒有正式指控之前。在公眾眼中，我們被視為在加拿大領土上從事非法活動的外國代理人。
這一標籤，如將在聽證會上更詳細地展示，嚴重損害了每個組織的聲譽。此外，皇家騎警的草率行為以及關於「警察局」的毫無根據的指控，侵犯了主任李西西的安全權。
李女士未被告知皇家騎警對她所領導的組織的指控，直到2023年3月9日早晨，當她的房子被記者包圍時，她才從皇家騎警的媒體發布中得知這些指控。李女士經歷了對其尊嚴、榮譽和聲譽的深刻侵犯，並且自皇家騎警披露調查以來一直生活在持續的恐懼和不安全中。作為一名主任，她面臨了大量的言語攻擊，並成為其社區內外普遍不信任的對象。
在調查尚未完成的情況下公開披露組織名稱，導致了我們遭受的一系列損害，我們繼續承受著權利被嚴重侵犯的後果。
皇家騎警的行為魯莽、疏忽，並無視我們，因此應對我們因調查披露而遭受和繼續遭受的損害負責。此外，皇家騎警的行為不僅是疏忽，而是故意無視我們的權利。
V. 所造成的損害
儘管我們召開了新聞發布會、發表了公開聲明並採取了各種努力來減輕皇家騎警指控對其活動的影響，如2023年3月14日的新聞稿和2023年4月28日的滿城華人服務中心和南岸華人服務中心的公開聲明所示，所遭受的損害如此嚴重，以至於威脅到滿城華人服務中心和南岸華人服務中心的生存；
在調查披露後，滿城華人服務中心和南岸華人服務中心遭受了大量財務損失，主要是由於某些組織和各級政府撤回了資助；
因此，我們尋求因皇家騎警行為導致的名譽損害賠償，以及因誹謗遭受的直接損害，包括情緒困擾和經濟後果；
對於李女士，她個人與所有有關我們的指控相關聯，這給她帶來了巨大的壓力。截至目前，她仍在承受這種關聯所帶來的後果。
a. 物質損害總結
滿城華人服務中心和南岸華人服務中心遭受的物質損害如下：
- 滿城華人服務中心 ($) 3,003,331.22
- 南岸華人服務中心 ($) 68,279.00
我們因皇家騎警行為導致的大多數被取消或重新評估的合約和協議已經存在了數年，有些超過30年。由於調查揭露已經並將繼續產生影響，顯著影響我們未來的資金來源，損害金額難以估量。
某些未來的影響已在與魁北克和加拿大政府的某些代表的通信中顯現。例如，魁北克政府宣布，由於最近媒體對滿城華人服務中心的指控，他們不打算啟動新的工資補貼協議。
此外，勞工、就業和社會團結部宣布，由於某些事實，他們不會續簽與申請人滿城華人服務中心為2022-2023年簽訂的財政支持協議。
皇家騎警將我們的名稱披露為涉嫌極其嚴重犯罪的調查對象，已在我們與其任務相關的不同行為者之間造成了不信任的氣氛。因此，我們有權要求物質損害賠償。
b. 精神損害
i. 滿城華人服務中心及南岸華人服務中心
我們不僅在魁北克，而且在全國範圍內聲譽完全被摧毀。一夜之間，我們從受到政府支持的有聲望的社區組織變成被皇家騎警認定為從事非法活動、被懷疑為秘密「警察局」的機構。
我們收到了許多公眾的仇恨和令人不安的電子郵件，例如：「我們現在也在關注你們。SYLVIE，」由syla687@gmail.com於2023年3月9日發送。
「你們是一個偽善的中心，只是為了監視那些為了逃避你們那爛政府政權而移民到加拿大的前公民嗎？以及監視加拿大和省政府？你們和普丁一樣是個騙子。隨著最近的揭露，我們對中國人的尊重大大下降。惡化。
「不意外中國的騙局和我們政府的軟弱。是時候收拾行李離開加拿大了。我們已經受夠了中國。Antoine Richard」由crdr@videotron.ca於2023年3月9日發送。
「我們在看著你們！」由revol3333@hotmail.com於2023年3月11日發送，並附有附件。
「我非常關心有關你們參與反西方言論和對在加拿大生活的某些華人社區成員進行騷擾的報道。這是不可接受的。我能在中國生活並從事同樣的活動嗎？我不認為可以。你們的政府會立即把我關進監獄。
ii. 李西西女士
作為這兩個機構的負責人，李西西女士個人受到了本案毫無根據指控的影響。繼皇家騎警關於這兩個社區組織的公開聲明之後，許多媒體將李女士貼上了“警察局”負責人的標籤，這嚴重影響了她的個人和職業聲譽，以及她在布羅薩德市議員的職業生涯。
特別是，她曾受邀參加由女性、政治與民主組織（GFPD）舉辦的咖啡會議，作為一名參與政治的有色人種女性，如2023年2月13日Madame Rode-Sindia Dieujuste的電子郵件副本所示。然而，在2023年3月16日，李女士被告知，鑑於“你可能不情願參與的正在進行的調查”，她將不再作為小組成員參加GFPD咖啡會議，如2023年3月16日Madame Esther Lapointe的電子郵件副本所示。
2023年3月9日早晨，李女士醒來發現她的住所被記者包圍，而她當時仍然不清楚原因，這是皇家騎警公開聲明的結果。自從披露以來，李女士一直經歷著極大的壓力和嚴重的睡眠問題，以至於她不得不服用藥物來對抗失眠。
VI. 正式要求信
2023年12月1日，皇家騎警被正式要求公開道歉並對我們所遭受的損害進行經濟賠償，以恢復其聲譽。
鑑於皇家騎警的行為對滿城華人服務中心和南岸華人服務中心組織及其負責人李西西的聲譽產生並繼續產生的重大影響，2024年3月8日，我們對皇家騎警提起了關於物質和精神損害的誹謗訴訟。
結論
皇家騎警的行為對我們的組織造成了巨大財務和聲譽損害。
a. 聲譽損害
- 調查的公開披露對滿城華人服務中心、南岸華人服務中心及其領導和成員的聲譽造成了損害。
- 滿城華人服務中心和南岸華人服務中心是公認且受尊重的組織，以其對社區融合和支持的重大貢獻而聞名。皇家騎警的行為不公正地損害了我們的聲譽，導致社區和合作夥伴之間的信任和尊重喪失。
- 皇家騎警的媒體報告和公開聲明導致了關於我們組織的錯誤訊息和負面看法。儘管皇家騎警的聲稱沒有任何具體證據或法律行動針對我們，但我們的聲譽損害仍然顯著。
b. 財務損失 - 我們的聲譽損害也帶來了財務影響。滿城華人服務中心和南岸華人服務中心依賴政府撥款、捐款和合約來資助我們的服務和計畫。負面媒體通報和公眾看法影響了我們獲得資金和支持的能力。
- 我們在與政府機構、合作夥伴和公眾的互動中面臨增加的審查和挑戰，影響了我們有效開展使命的能力。
對目前所發生的針對我們的污名化的事件， 我們提出以下疑問： - 皇家騎警表示，他們掌握了關於魁北克所謂「警察局」的「可靠資訊」。這些訊息是來自西班牙的衛兵嗎？如果是的話， 這不是外國干涉嗎？
- 我們還想知道所謂「中國警察局」的定義是什麼？
所尋求的補救措施
我們誠懇地請求以下補救措施： - 皇家騎警正式撤回並公開道歉，承認沒有找到任何針對滿城華人服務中心或南岸華人服務中心的證據，並且披露調查是過早且有害的。
- 因皇家騎警行為導致的聲譽和財務損失賠償。
- 確保採取措施防止類似事件再次發生，包括遵守保密原則和負責的溝通。
我們希望以建設性的方式解決此事，並繼續致力於我們的社區服務和支持使命。
再次感謝委員會願意傾聽來自「外國干涉」調查擴大化的受害者的聲音。希望我們提供的這些資訊有助於委員會更全面地審查加拿大的外國干涉事務。
