特区政府反对美国政府多个部门发出所谓「更新版商业警告」,对香港法律制度和营商环境作出多项误导及失实指控,企图制造恐慌情绪,特区政府有必要澄清,以正视听。
特区政府表示,香港特区维护国家安全相关法律的成功落实,为香港社会带来稳定安全的环境,有利营商投资。在「一国两制」下,香港法治固若金汤,并实行普通法制度与全球重要的金融枢纽对接。
香港今年的竞争力排名世界第五,去年的外來直接投资流入金额属全球第四大,香港同时是全球第十大商品贸易经济体。这些客观事实都是高水平安全护航高质量发展的最佳实证,并非个别国家政府发出所谓「商业警告」就能改变。
特区政府指出,每个国家都会制定维护国家安全法律,这既是主权国家的固有权利,也是国际惯例。《香港国安法》及《维护国家安全条例》订明的危害国家安全罪行精准针对危害国家安全的行为,清楚订明构成有关罪行的元素和刑罚。
香港特区执法部门一直根据证据、严格依照法律,以及按有关人士或单位的行为而采取执法行动,与其政治立场、背景或职业无关。控方有责任在毫无合理疑点下证明被告人有相关的犯罪行为和犯罪意图,被告人才可被法庭定罪。香港特区维护国家安全相关法律和工作不会影响正常营商,以及与世界各地进行正常互相交流的本地的机构、组织和人员。奉公守法的人士不会从事危害国家安全的行为和活动,不可能误堕法网。
特区政府续指,《香港国安法》和《维护国家安全条例》下危害国家安全的罪行的域外效力,完全符合国际法原则、国际惯例和各国各地区通行做法,实属必要和正当,并与世界其他国家和地区一致,同样根据「属人管辖」和「保护管辖」等原则,具有域外效力。
事实上,在《基本法》第23条立法谘询期间,有98.6%的意见表示支持和提出正面意见,反映立法在社会有很强的共识,也是民心所向。《维护国家安全条例》获立法会全票通过后,市民大众和社会各界,包括商界及各大主要商会、法律界、地产商会、青年界别和其他专业界别、政党等,纷纷发声表示欢迎和支持。
根据一个主要外国商会今年年初的调查,近八成受访会员对香港的法治有信心,近七成也表示其企业的运作没有受《香港国安法》影响。另一主要外国商会上月公布的调查反映,对香港营商信心已接近回复疫情前水平。
事实上,各国商界一直认同香港的优势并十分热衷在港营商,且在《香港国安法》和《维护国家安全条例》立法后仍持续在港作出重大的直接投资。投资推广署今年首七个月完成358个项目,较去年同期大幅增加40%,而当中来自美国的项目有32个,位列第三。另外,根据有香港境外母公司的驻港公司按年统计调查报告,去年的驻港公司再次重上逾9,000间,当中美国占1,273间,同样位列第三。
特区政府表示,香港赖以成功的基石仍然稳固,呼吁美国政府停止对香港情况作出错误和毫无根据的指控,向在香港经营的美国企业和个人发出所谓「更新版商业警告」。
作为一个自由和开放的国际城市,香港继续欢迎海外企业,包括美国企业充分利用香港和粤港澳大湾区所带来的商机,来港设立办事处,并以香港作为其区域总部或区域办事处。