【時報訊】一名憲法律師十二月四日週三表示,本省政府擬議立法強制新醫生畢業後的公共系統執業五年,這可能會違反憲章保障的行動自由權。
保健部長杜貝(C. Dube)本週早些時候提出的法案將要求新的家庭醫生和醫療專家簽署一份合同,同意在本省公共系統執業五年,否則將面臨巨額罰款。
「省民明白我們希望加強公共系統,」杜貝三日週二告訴記者。「我認為,至少要求本省享有國際聲譽的主要大學醫學專業畢業生承擔這項義務。」
憲法律師貝拉德(F. Berard)表示,聯邦人權和自由憲章保障公民移居任何省份生活和工作的權利。他說,官必須決定巨額罰款的威脅是否構成侵犯這項權利,如果是的話這種違法行為是否合理。
「我們要問的問題是,如果我透過經濟處罰強迫一名學生留在本省,這是否侵犯遷徙自由?」他說。「有一場辯論將要進行。」
他認為沒有任何憲法障礙可以迫使本省的新醫生在公共系統而不是私人系統中執業。
然而憲章第六條保證我國公民和永久居民有權「移居任何省份並定居」以及「在任何省份謀生」,但有一些限制。
貝拉德說代表學生的律師可能會辯稱,威脅處以巨額罰款可能等同侵犯權利。「人們會問,本省政府是否間接在做他們不被允許直接做的事情?」他說。
三日週二提交的法案如果獲得通過,將對在協議到期前選擇退出公共系統的醫生「每項行為每天」處以 二萬元至十萬元的罰款,隨後違規的罰款最高可達廿萬元。
目前尚不清楚離開本省的醫生是否會受到同樣數額的罰款,但法案明確規定他們將面臨處罰。「這是我們希望在議會委會前討論的內容之一,」杜貝辦公室一發言人在一封電子郵件中寫道。
雖然本省的反對黨和一個主要工會表示支持擬議的立法,但代表見習醫生的團體質疑某些規則的合法性。
其主席蘇菲(G. Soufi)在一份新聞稿中表示:「我們將分析該法案,特別是任何特別針對年輕醫生歧視性條款的合法性。」
杜貝表示,法案的要求會有一些例外,包括根據與其他省份簽署的協議在本省學習的醫生,他還將在新的一年裡聽取不同利益相關者的意見,以幫助確定法案的最終版本將如何適用以及適用於誰。
省長黎高特(F. Legault)曾表示,他的政府可能會援引豁免條款(notwithstanding clause)來保護法案免受憲法挑戰,但杜貝週二表示他認為現階段沒有必要。
貝拉德也是滿地可大學的講師,他說豁免條款條款不能用來令憲章中涉及流動權的部份無效。
杜貝的新聞專員指出,政府律師已就法案進行諮詢,並認為法案合法。
強制醫生執業五年法案可能違反憲法
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