圖：近日舉行的中央經濟工作會議提出，明年要擴大高水平對外開放，穩外貿、穩外資。圖為在山東港口煙台港，滾裝船在裝運外貿車輛。\新華社
中央經濟工作會議對2025年經濟工作進行了系統部署，對政策方向進行精準定調。其中，諸多新表述、新調整、新政策，均展現出中央推動國家經濟持續回升向好、提振市場信心預期的堅定決心。會議提出，必須統籌好有效市場和有為政府的關係，形成既「放得活」又「管得住」的經濟秩序。
讓市場更有效，需要政府更有為。會議發出頂層設計與最新號召後，連日來，多個國家部委紛紛響應，並陸續提出落實會議精神的政策措施。出台民營經濟促進法、開展規範涉企執法專項行動、制定全國統一大市場建設指引等提上日程，這些新舉措都指向完善「有效市場」，助力中國經濟持續回升的「政策組合拳」已經在路上。
中央經濟工作會議部署明年重點任務，明確提出發揮經濟體制改革牽引作用。當前，外部環境變化帶來的不利影響加深，中國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰。要推動經濟回升向好、實現高質量發展，必須更好統籌有效市場和有為政府二者間的關係，激發更大的市場活力和內生發展動力。
完善工具箱 打好政策「組合拳」
13日召開的全國發展和改革工作會議提出，將實施好更加積極有為的宏觀政策，增強宏觀政策取向一致性。同時將緊盯重要領域、關鍵環節進行重點改革攻堅。會議提出明年工作「十項重點」：一是加大宏觀政策逆周期調節；二是全方位擴大國內需求；三是推動進一步全面深化改革舉措落實落地；四是擴大高水平對外開放；五是加快建設現代化產業體系，推動重點產業提質升級；六是深入推進以人為本的新型城鎮化建設；七是統籌區域戰略深化實施和區域聯動融合發展。八是強化重點領域安全能力建設；九是積極穩妥推進碳達峰碳中和；十是扎實做好「十四五」規劃收官和「十五五」規劃編制工作。
統籌好有效市場和有為政府的關係，既是重大的理論課題，更是緊迫的實踐課題。中央經濟工作會議提出，明年要實施更加積極的財政政策。提高財政赤字率，確保財政政策持續用力、更加給力。
財政部13日召開黨組會議提出，明年經濟財政工作要實施更加積極的財政政策，充實完善政策工具箱，打好政策「組合拳」，穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好。既加強超常規逆周期調節，又提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。要提高財政赤字率。要增加發行超長期特別國債。要增加地方政府專項債券發行使用，擴大投向領域和用作項目資本金範圍。要優化財政支出結構，提高資金使用效益。要統籌推進財稅體制改革，增加地方自主財力。
穩住樓市股市 防範風險
讓政府更有為，意味着要不斷建設法治經濟、信用經濟，着力矯正市場失靈，維護市場秩序，強化公共服務，在關鍵時候、關鍵領域發揮好兜底保障作用。中央經濟工作會議強調，做好明年經濟工作，要「穩住樓市股市，防範化解重點領域風險和外部衝擊」。
國家金融監管總局黨委13日召開會議要求，要着力做好防風險、強監管、促發展各項工作，為全面完成經濟社會發展目標任務提供更加有力的金融支撐。會議提出「五項重點」。一是有效防範化解重點領域風險。堅決打好保交房攻堅戰，用好城市房地產融資協調機制，助力構建房地產發展新模式。二是不斷提升金融監管質效。三是更好服務實體經濟回升向好。強化對投資的融資保障。四是推動銀行業保險業高質量發展。五是全面加強黨的建設。堅定不移懲治金融腐敗。
更好發揮政府作用是社會主義市場經濟的應有之義。市場不是萬能的，也有失靈的時候。中國證監會14日召開黨委（擴大）會議提出，堅決落實「穩住樓市股市」重要要求，提升市場監測、預警和應對的前瞻性、主動性，加強境內外、場內外、期現貨聯動監管，加強對融資融券、場外衍生品、量化交易等的針對性監測監管，加快落實增量政策，持續用好穩市貨幣政策工具，加強和改善市場預期管理，着力穩資金、穩槓桿、穩預期，切實維護資本市場穩定。
